УИД 03RS0003-01-2025-012892-36
Гражданское дело № 2-9832/2025
Категория 2.084
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа 25 ноября 2025 г.
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9832/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 31 июля 2025 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельности в течение 30 лет. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №2179 от 31 июля 2025 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. Из решения следует, что специальный трудовой стаж истца на 31 декабря 2024 г. составляет 28 лет 7 месяцев 19 дней. С решением ответчика истец не согласна, поскольку, по мнению истца, ответчиком не обоснованно не учтены при расчете специального стажа региональные праздничные дни, курсы повышения квалификации.
На основании изложенного ФИО1 просит суд засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 24 декабря 2008 года, 11 октября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 6 ноября 2011 года, 11 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года – дополнительные нерабочие региональные праздничные дни,
- с 29 сентября 2014 года по 3 октября 2014 года (5 дней), с 20 октября 2014 года по 30 октября 2014 года (11 дней) – учебные отпуска, как указано в решении, но фактически периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).
Согласно п.5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселках городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона №27-ФЗ_ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №2179 от 31 июля 2025 г. ФИО4 отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 30 лет. Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан следует, что специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью составляет 28 лет 7 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 68,659.
В назначении пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый, не менее 30 лет, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:
С 10 мая 2005 г. по 28 мая 2005 г., (19 дней), с 11 января 2010 г. по 23 января 2010 г. (13 дней), с 5 июня 2011 г. по 25 июня 2011 г. (21 день), с 29 июня 2011 г. по 30 июня 2011 г. (2 дня), с 10 июня 2013 г. по 30 июня 2013 г. (21 день) – поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат коды особых условий труда;
- с 24 мая 2012 г. по 25 мая 2012 г. (2 дня), с 9 сентября 2012 г. по 29 июня 2012 г. (21 день), с 30 июля 2012 г. по 24 августа 2012 г. (25 дней), с 12 августа 2013 г. по 28 августа 2013 г. (17 дней), 21 октября 2013 г. (1 день), с 6 октября 2021 г. по 8 октября 2021 г. (3 дня) – административные дни, которые не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года;
- с 29 сентября 2014 года по 3 октября 2014 года (5 дней), с 20 октября 2014 года по 30 октября 2014 года (11 дней) – учебные отпуска, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ до 30 июня 2007 г. на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в законную силу с 01.01.2015, с учетом положений п. 5 Правил № 516, в редакции, действовавшей до вступления силу постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381;
- 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 24 декабря 2008 года, 11 октября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 6 ноября 2011 года, 11 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года (24 дня) – праздничные дни Республики Башкортостан, поскольку не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года
Согласно трудовой книжке серии АТ-VII № ФИО1 19 июля 1995 г. принята на работу медицинской сестрой в хирургическое отделение Республиканской детской клинической больницы, уволена 01 ноября 1995 г., 16 ноября 1995 г. принята на должность медицинской сестры в операционный блок в Больницу № 21 г. Уфа, уволена 1 февраля 1996 г., с 2 февраля 1996 по 14 апреля 2005 г. работала там же – в Больнице № 21 г. Уфа в должности медицинской сестры палатной в эндокринологическом отделении, медицинской сестры процедурной в кардиологическом отделении, с 21 апреля 2005 г. по 18 апреля 2006 г. в МБУЗ Городская клиническая больница № 8 г. Уфы в должности старшей медицинской сестры регистратуры поликлиники, с 1 сентября 2006 г. по 04 августа 2014 г. в ГБУЗ РБ Детская поликлиника № 3 г. Уфа в должности медицинской сестры, с 4 августа 2014 г. по настоящее время работает в ГБУЗ Республиканский клинический психотерапевтический центр Министерства здравоохранения РБ (ранее ГАУЗ РКПЦ МЗ РБ).
Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от 31 июля 2025 г. следует, что период работы истца с 05 августа 2014 г. по 31 декабря 2024 г. в Республиканском клиническом психотерапевтическом центре Министерства здравоохранения РБ включен в стаж, на соответствующих видах работ (лечебная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках.
Вместе с тем, согласно справке ГБУЗ Республиканский клинический психотерапевтический центр Синистерства здравоохранения РБ № от 4 августа 2025 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 29 сентября 2014 года по 3 октября 2014 года и с 20 октября 2014 года по 30 октября 2014 года (приказ от 22.09.2014 №-К), справка выдана на основании приказов по личному составу, карточки Т-2, должностных инструкций, штатного расписания, лицевых счетов.
В соответствии с положениями ст. 54 ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1, ранее действовавшего Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 23.04.2013 № 240 «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
Во время обучения истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, что подтверждается лицевыми счетами, справкой работодателя. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Соответственно оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29 сентября 2014 года по 3 октября 2014 года и с 20 октября 2014 года по 30 октября 2014 года подлежат включению в специальный стаж истца.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным |законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Согласно п. 7 ст. 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 года № ВС-10/21 в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-Байрам; Курбан-Байрам.
Поскольку выходные дни – 10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 24 декабря 2008 года, 11 октября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 6 ноября 2011 года, 11 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года - предоставлялись ФИО1 в период осуществления медицинской деятельности и в указанные дни за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, суд приходит к выводу, что данные нерабочие праздничные дни подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в специальный стаж работы ФИО1 (СНИЛС №), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
10 января 2006 года, 11 октября 2006 года, 24 декабря 2006 года, 20 декабря 2007 года, 24 декабря 2007 года, 30 сентября 2008 года, 24 декабря 2008 года, 11 октября 2009 года, 24 декабря 2009 года, 16 ноября 2010 года, 30 августа 2011 года, 6 ноября 2011 года, 11 октября 2012 года, 8 августа 2013 года, 11 октября 2013 года, 15 октября 2013 года, 28 июля 2014 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 11 октября 2018 года, 24 мая 2020 года, 31 июля 2020 года, 11 октября 2020 года – дополнительные нерабочие региональные праздничные дни Республики Башкортостан,
с 29 сентября 2014 года по 3 октября 2014 года (5 дней), с 20 октября 2014 года по 30 октября 2014 года – нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 8 декабря 2025 г.
Судья Т.Н. Искандарова