РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,
при секретаре Комар Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-691/2023 по иску прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании недействительной записи в экзаменационной ведомости,
установил:
Прокурор Первомайского района г. Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, первоначально обратился в суд с названным выше иском к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и о противодействии коррупции. В ходе проверки было установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 30 июня 2020 года К.А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 рублей с лишением права заниматься преподавательской деятельностью в государственных, муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях сроком на 2 года. Приговором установлено что К.А.Н. занимая на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО2 должность ассистента кафедры «Стоматология» факультета стоматологии медицинского института, являясь должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих должностных обязанностей по вышеуказанной должности организационно-распорядительными функциями, имея полномочия по принятию решения, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, поскольку п.4.7 Положения №70-20 от 25 октября 2017 года «О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденного приказом ректора университета №1086/о от 25 октября 2017 года, предусмотрено отчисление за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана, достоверно зная, что на него возлагается ответственность за некачественное проведение учебной работы всех видов, необъективность оценки приобретенных обучающимися знаний и умений, а также зная, что в соответствии с Положением №68-20 от 18 сентября 2017 года «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования - программа бакалавриата, специалитета, магистратуры», утвержденным приказом ректора университета №983/о от 21 сентября 2017 года, обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком, осознавая что фактически студенты, в том числе ФИО1 форму дифференцированного зачета не сдала, и не имеет законных оснований для получения положительных оценок за его сдачу, собственноручно и незаконно внес заведомо ложные сведения о сдаче промежуточной аттестации в виде положительных отметок за зачет по дисциплине «стоматология - зубопротезирование (простое зубопротезирование) в зачетные книжки данной студентки студента группы 14 ВЛС17 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», фактически не присутствовавшей на зачете. Как следует из п.1.1 Устава ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования РФ №1210 от 20 декабря 2018 года, ФГБОУ ВО «ПГУ» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданную для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. Одним из локальных нормативных актов Университета является Положение о текущем контроле успеваемости обучающихся по образовательным программам высшего образования-программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, утвержденное приказом ректора университета №619/о от 24 мая 2016 года. Исходя из п.1.4, п.2.8 данного положения, текущий контроль успеваемости проводится с целью определения качества освоения обучающимися дисциплины (модуля), мониторинга формирования компетенции в процессе обучения и проводится в течение учебного семестра, в том числе в период прохождения практики. Обучающийся обязан присутствовать на всех мероприятиях текущего контроля успеваемости, предусмотренных рабочими программами учебных дисциплин. Обучающимся предоставляется возможность получить информацию о результатах текущего контроля успеваемости у преподавателя во время аудиторных занятий или консультаций. В соответствии с п.7.1 стандарта университета «Государственная итоговая аттестация по образовательным программам высшего образования-программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры» СТО ПГУ 2.12-2015, к государственной итоговой аттестации приказом ректора допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план по соответствующей образовательной программе высшего образования. ФИО1 отчислена в связи с окончанием университета с 01 июля 2020 года с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03 с присвоением квалификации-врач-стоматолог по специальности «Стоматология» (диплом 105832 №0004406, регистрационный номер 85314 от 14 июля 2020 года). ФИО1 не прошла итоговую аттестацию, не завершила освоение образовательной программы в полном объеме, в связи с чем необоснованно допущена к итоговой аттестации и защите выпускной квалификационной работы и не получила высшее образование. Вышеизложенное приводит к нарушению одного из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и тем самым нарушает интересы РФ.
Прокурор Первомайского района г.Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, просит суд признать недействительными: записи в экзаменационной ведомости от 14 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 экзамена по дисциплине – стоматология –зубопротезирование (простое зубопротезирование) группы 14ВЛС17; приказа №30/в от 08 июля 2020 года об отчислении ФИО1 в связи с окончанием университета с 01 июля 2020 года с освоением программы специалитета по специальности 31.05.03. с присвоением квалификации – врач-стоматолог по специальности «Стоматология»; диплома 105832 №0004406, регистрационный номер 85314 от 14 июля 2020 года, выданного ФИО1
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 24 апреля 2023 года, по ходатайству истца в отдельное производство из настоящего гражданского дела выделены в отдельное производство исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» о признании недействительными приказа об отчислении, диплома, требования истца уточнены в части формы промежуточной аттестации - зачета.
Определением Первомайского районного суда г. Пензы от 26 апреля 2023 года, принятом в порядке ст.40, ч.2 ст.224 ГПК РФ, по ходатайству истца ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве соответчика, ее процессуальный статус изменен с третьего лица на соответчика.
Таким образом, в настоящем деле прокурор Первомайского района г.Пензы, действуя в интересах Российской Федерации, предъявляя требования к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» и ФИО1, просит суд признать недействительной запись в экзаменационной ведомости от 14 декабря 2017 года о сдаче ФИО1 зачета по дисциплине – стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование) группы 14ВЛС17.
Представитель истца, прокуратуры Первомайского района г. Пензы, ФИО3, действующий на основании доверенности от 03 апреля 2023 года, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить, полагает, что в действительности ФИО1 не прошла промежуточную аттестацию в форме зачета, оценка в зачетную ведомость преподавателем университета ей поставлена незаконно, что указывает на нарушение порядка проведения промежуточной аттестации и, соответственно, получения ответчиком ФИО1 соответствующего образования.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО4, действующая на основании доверенности от 21 июля 2021 года, оставила разрешение спора на усмотрение суда, при этом полагает, что нарушений требований законодательства со стороны университета не допущено.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась по причине проживания в ..., извещена надлежащим образом, представила возражения на иск.
Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 21 марта 2023 года, в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п 1, 12 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Согласно ч. 1 ст. 69 Закона № 273-ФЗ, высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.
Из положений ч.1 cт. 58 Закона N 273-ФЗ следует, что освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
При этом в силу требований с ч. 1 ст. 43 Закона N 273-ФЗ обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
Как следует из п. 1.1. Устава ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации № 1210 от 20 декабря 2018, ФГБОУ ВО «ПГУ» является образовательной организацией высшего образования, осуществляющей в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, созданную для осуществления образовательных, научных, социальных и иных функций некоммерческого характера. (л.д.44)
Порядок планирования, организации и проведения промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам и оценки е результатов в ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» установлены Положением №68-20 от 18 сентября 2017 года «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, специалитета, магистратуры», утв. приказом ректора от 21 сентября 2017 года №983/0.
Пунктом 1.3 данного Положения №68-20 от 18 сентября 2017 года предусмотрено, что промежуточная аттестация проводится с целью определения уровня освоения обучающимися отдельной части или всего объема дисциплины (модуля) образовательной программы и проводится в формах, предусмотренных учебными планами образовательных программ, реализуемых в университете.
Формами проведения промежуточной аттестации являются: зачет (в том числе дифференцированный зачет), экзамен, защита отчета по практике, защита курсовой работы или курсового проекта, защита отчета о научно –исследовательской работе (п.2.8 Положения)
Количество зачетов и экзаменов в семестре определяется учебным планом (п.3.2 Положения). Аттестационные мероприятия (защита курсовых проектов или работ, зачеты, дифференцированные зачеты) осуществляются исключительно преподавателем, у которого эта обязанность закреплена в рамках утвержденной на год учебной нагрузки или определена соответствующим приказом ректора по выполнению учебной нагрузки на условиях почасовой работы (п.3.3 Положения). Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком Перечень дисциплин (модулей) и соответствующих форм промежуточной аттестации в конкретном семестре устанавливается учебным планом направления или специальности подготовки (п.2.2).
При этом согласно Положению №68-20 от 18 сентября 2017 года проведение зачетных мероприятий планируется в зачетную сессию, проводимую в рамках составленного графика учебного процесса на текущий учебный год. Во время зачетной сессии кафедры обязаны организовать проведение зачетных мероприятий и оформление результатов зачетной сессии в ведомостях и зачетных книжках студентов (п.5.1).Зачет принимает преподаватель, читавший лекции по данной дисциплине ( модулю) или проводивший практические, семинарские, лабораторные занятия (п.5.2).Формы проведения зачетов (собеседование, тестирование и т.п.) устанавливаются преподавателем по согласованию с кафедрой и фиксируются в рабочей программе (п.5.4). На зачетах выставляется качественная оценка «зачтено» или «не зачтено». Предусмотренные учебным планом дифференцированные зачеты выставляются в виде оценок по четырех- бальной шкале. Для обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения основанием для оценки является применение сформированной по 100-бальной шкале оценки результатов работы (п.5.5). Формирование оценки в рамках этой шкалы осуществляется на основании фонда оценочных средств, утвержденного в установленном порядке, и оценочных шкал, разработанных для каждого вида аттестационных мероприятий, предусмотренных учебным планом. Во всех случаях максимальная оценка равна 100 баллам (п. 3.10). Максимальная оценка обучающегося определяется по формуле Ri (дис)= Ri (тек) + Ri (атт), где Ri (тек) - балл за текущую работу студента в течение семестра, сформированный в рамках текущего контроля, Ri(атт) – балл, полученный во время аттестационного мероприятия (п.3.11). Перерасчет в традиционную 4-бальную оценку, проставляемую в экзаменационную ведомость, зачетную книжку и приложение к диплому, производится в соответствии с установленной шкалой (таблица 1). Оценка по дисциплине в зачетно -экзаменационной ведомости выставляется в 100-бальной и 4 бальной шкалах. (0(60(п.3.12). Основанием для получения оценки «зачтено» в случае, если изучение дисциплины или модуля заканчивается зачетом, в том числе дифференцированным, итоговый бал Ri(дис) определяется суммой баллов, набранных в ходе текущего контроля Ri(тек) при условии выполнения всех отчетных позиций, предусмотренных рабочей программой, и балов Ri(атт), получаемых в ходе сдачи зачета. В случае дифференцированного зачета основанием для получения оценки по 4-бальной шкале является таблица 1 (п.5.6). Для оформления результатов сдачи зачетов у обучающихся по очной и очно-заочной формам обучения используется ведомость вида Приложение 3 (п.5.10).При этом неявка на зачет отмечается в зачетной ведомости специальной отметкой – «н/я» (не явился/не явилась) (п.5.11).
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа №73/в от 20 августа 2014 года, с 01 сентября 2014 года, ФИО1 была зачислена и проходила обучение в Пензенском государственном университете (в настоящее время ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет») по очно-заочной форме обучения на договорной основе. Приказом ректора №30/в от 08 июля 2020 года ФИО1 была отчислена из образовательного учреждения в связи с окончанием университета с 01 июля 2020 года, что подтверждается справкой №1036 от 23 ноября 2022 года (л.д.13) и копией личного дела студента.
Решением государственной экзаменационной комиссии, на основании протокола №157 от 29 июня 2020 года, ФИО1 присвоена квалификация «Врач-стоматолог» по специальности «31.05.03 Стоматология», 14 июля 2020 года выдан диплом государственного образца 105832 №0004406 регистрационный номер 85314 (л.д.14,72-75).
Учебным планом ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» по специальности «Стоматология», в программе дисциплин профессионального цикла предусматривалось в рамках изучения дисциплины «Стоматология - зубопротезирование (простое зубопротезирование)» промежуточная аттестация в шестом семестре третьего курса обучения в виде зачета, в седьмом семестре четвертого курса обучения в виде дифференцированного зачета, а также защиты курсовой работы.
В личном деле студента ФИО1, ее зачетной книжке 1417/О-ВЛС08 (л.д.15-38), дипломе указано, что в рамках седьмого семестра четвертого курса обучения ФИО1 прошла промежуточную аттестацию в виде дифференцированного зачета по дисциплине «Стоматология - зубопротезирование (простое зубопротезирование)». В зачетной ведомости от 14 декабря 2017 года в отношении ФИО1 сделана запись под порядковым номером 7 о выставлении ей оценки, полученной в рамках данного аттестационного мероприятия, в 100-бальной и 4 бальной шкалах: Ri(дис) 75 (так как непосредственно Ri(атт-32) и «хорошо (4)».
Между тем вступившим в законную силу 13 июля 2020 года приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 30 июня 2020 года ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 рублей с лишением права заниматься преподавательской деятельностью в государственных, муниципальных и немуниципальных образовательных учреждениях на срок 2 года (л.д.39-62)
Приговором суда установлено, что ФИО6, занимая на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» ФИО2 № 2865/к от 01 сентября 2017 года, должность ассистента кафедры «Стоматология» факультета стоматологии Медицинского института, принятый для выполнения работы на условиях почасовой оплаты труда на период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года, являясь должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих должностных обязанностей по вышеуказанной должности организационно-распорядительными функциями, имея полномочия по принятию решения, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, поскольку п.4.7 Положения №70-20 от 25 октября 2017 года «О порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденного приказом ректора университета №1086/о от 25 октября 2017 года, предусмотрено отчисление за невыполнение обучающимся обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана, достоверно зная, что на него возлагается ответственность за некачественное проведение учебной работы всех видов, необъективность оценки приобретенных обучающимися знаний и умений, а также зная, что в соответствии с Положением №68-20 от 18 сентября 2017 года «О промежуточной аттестации обучающихся по образовательным программам высшего образования - программа бакалавриата, специалитета, магистратуры», утвержденным приказом ректора университета №983/о от 21 сентября 2017 года, обучающиеся обязаны сдать все формы промежуточной аттестации, предусмотренные учебным планом во временные рамки, установленные утвержденным календарным учебным графиком, осознавая, что фактически студентка ФИО1 промежуточную аттестацию в форме дифференцированного зачета по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» не сдала, и не имеет законных оснований для получения положительной оценки за его сдачу, 14 декабря 2017 года собственноручно и незаконно внес заведомо ложные сведения о прохождении промежуточной аттестации в виде положительной отметки за сдачу дифференцированного зачета по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» в зачетную книжку ФИО1, студентки группы 14ВЛС17 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», заверив произведенную запись своей подписью, после чего внес в зачетную ведомость группы 14ВЛС17 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «ПГУ», от 14 декабря 2017 года по учебной дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)», без фактического проведения и принятия дифференцированного зачета, без проверки и оценки знаний, заведомо ложные сведения о сдаче дифференцированного зачета на положительную оценку напротив фамилии ФИО1, заверив ее своей подписью. За указанные действия, К.А.Н. получил через посредника взятку в виде денег.
Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Данные обстоятельства дополнительному доказыванию не подлежат.
Таким образом, установлено, что 14 декабря 2017 года К.А.Н. не принимал зачет у ФИО1 по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)», а она, соответственно, промежуточную аттестацию в виде в виде дифференцированного зачета по дисциплине по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» с оценкой по 100-бальной шкале Ri(дис) 75 (Ri(атт) -32) и по 4-бальной шкале «хорошо (4) в действительности не прошла, на зачете не присутствовала, оснований для выставления ей указанной оценки не имелось, запись об оценке была выставлена преподавателем К.А.Н.. и внесена в зачетную ведомость за плату, без фактической проверки знаний обучающейся, следовательно, запись о прохождении аттестации с положительной оценкой, выставленной ей как по 100-бальной шкале, так и по 4-бальной шкале, является недействительной, что указывает на нарушение порядка проведения промежуточной аттестации прохождения ФИО1 данной аттестации, и, соответственно, на нарушение порядка получения ею соответствующего образования. В связи с этим доводы представителя ответчика ФИО4 о том, что у образовательного учреждения ранее, в том числе, на момент допуска ФИО1 к государственной итоговой аттестации и выдаче ей диплома, отсутствовала информация о незаконном внесении сведений в зачетную ведомость, не могут служить основанием для отказа в иске.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку имеются законные основания для признания недействительной записи, внесенной в зачетную ведомость по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» группы 14ВЛС17 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 14 декабря 2017 года, в части указания о прохождении ФИО1 промежуточной аттестации в виде дифференцированного зачета по дисциплине по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» с оценкой по 100-бальной шкале Ri(дис) 75 (Ri(атт) -32) и по 4-бальной шкале «хорошо (4)».
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах Российской Федерации, к ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФИО1 о признании недействительной записи в экзаменационной ведомости - удовлетворить.
Признать недействительной запись, внесенную в зачетную ведомость по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» группы 14ВЛС17 факультета «Стоматология» Медицинского института ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет» от 14 декабря 2017 года, в части указания о прохождении ФИО1 (...) промежуточной аттестации в виде дифференцированного зачета по дисциплине по дисциплине «Стоматология – зубопротезирование (простое зубопротезирование)» с оценкой по 100-бальной шкале Ri(дис) 75 (Ri(атт) -32) и по 4-бальной шкале «хорошо (4)».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня его изготовления у в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.
Судья