№

№

№

№

№

№ Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Нежмединовой Д.С.

истца ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Источник» об обязании заключить договор по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг, обязании предоставить документы, произвести перерасчет и начисления, третье лицо – Департамент труда и социальной защиты г. Севастополя, -

установил:

ФИО1 обратился с иском к ТСН СНТ «Источник» об обязании заключить договор о возмещении расходов на оплату коммунальных услуг, обязании выдать копию протокола общего собрания от 08 сентября 2019 года. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по инвалидности, постоянно проживает в частном доме по адресу <адрес> является собственником ? доли дом, зарегистрирован по данному адресу. 26 марта 2020 года истцу установлена группа инвалидности, вследствие чего он приобрел право на получение мер социальной поддержки в виде скидки 50 процентов на оплату жилого помещения. 01 октября 2020 года Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя истцу назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной скидки на оплату занимаемой общей площади жилым помещения и коммунальных услуг по ЛК «Инвалид». На жилой дом истца подается электроэнергия через электросети, находящиеся на обслуживании ответчика и являющиеся коллективной собственностью членов садового товарищества. За потребленную электроэнергию истец рассчитывается за расчетный счет ответчика. При назначении льготы по оплате за электроэнергию в ноябре 2020 года ответчику было предложено заключить соответствующий договор с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя и предоставить платежные реквизиты для перечисления назначенной льготы. 05 декабря 2020 года истцом была направлена ответчику просьба заключить соответствующий договор с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя и предоставить платежные реквизиты для перечисления назначенной льготы на расчетный счет ответчика. В мае 2021 года Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя ответчику направлена повторная просьба обеспечить назначенной льготы истцу, однако, до настоящего времени данный договор не заключен, что препятствует истцу пользоваться льготой. Указанные выше обстоятельства стали основанием для обращения с настоящим иском в суд.

17 мая 2022 года судом приняты уточнения иска, согласно уточненным требованиям, истец просит суд обязать садовое товарищество в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить все действия, связанные с назначением Управлением Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя Гагаринского района истцу мер социальной поддержки «Ежемесячная скидка на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг с 01 ноября 2020 года, предусмотренные Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг отельным категориям граждан» и «Порядком возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки организациям, предоставляющим коммунальные услуги», утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 22 января 2015 года №28-ПП, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу в письменном виде предоставить истцу право оплачивать электроэнергию в размере 50 % с 01 октября 2020 года, установить факт, что истец на законных основаниях оплачивал ответчику 50% от фактически потребленной электроэнергии, установить факт, что неоплаченная сумма не является задолженностью.

13 июля 2022 года судом приняты уточнения к иску, согласно уточнений истец просит обязать ответчика не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя Договор о возмещении затрат, связанных с предоставлением истцу с 01 октября 2020 года мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в размере 50% на основании ст. 17 Закона ФЗ №181-ФЗ, обязать ответчика не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в структурное подразделение органа социальной защиты населения по месту жительства истца – Управление ДТСЗН по Гагаринскому району г. Севастополя документы, подтверждающие объем предоставленных истцу скидок на оплату коммунальных услуг за период действия льготы, начиная с 01 октября 2020 года и по 08 мая 2022 года, а также предоставлять указанные документы в дальнейшем ежемесячно, начиная с 09 мая 2022 года, обязать ответчика не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести истцу начисления за фактически потребленную электроэнергию, с учетом права истца на снижение оплаты за указанную услугу за период действия льготы, начиная с 01 октября 2020 года по 08 мая 2022 года и предоставить истцу платежный документ за данный период на электронный адрес истца, обязать ответчика производить поквартально начисления за фактически потребленную электроэнергию с учетом права истца на скидку, обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу копию Устава, копию протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Источник» о принятии в члены садового товарищества – протокол №3 от 08 сентября 2019 года.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений в последней редакции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя предоставил возражения, в которых просил требования удовлетворить, в судебное заседание не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является инвалидом 3 группы, бессрочно, получает пенсию по инвалидности.

Как следует из материалов дела, истец проживает по адресу <адрес> по данном адресу зарегистрировано место постоянного проживания истца с 23 июля 2018 года, является собственником ? доли жилого дома.

Установлено, что 01 октября 202 года истцу назначена ежемесячная скидка на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг (фед) пр ЛК «Инвалид».

Из материалов дела следует, что дом истца подключен к электрическим сетям садового товарищества, на участок поставляется электроэнергия, которая оплачивается истцом.

Согласно предоставленным истцом документам, 25 октября 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на получение ежемесячной скидки по оплате за потребленную электроэнергию, предоставил необходимые документы, данное заявление получено ответчиком 05 декабря 2020 года, что не оспаривалось.

Аналогичное заявление направлено истцом ответчику 05 июля 2020 года.

По сообщению Департамента труда и социальной защиты населения г. Севастополя, ФИО1 пользуется следующими мерами социальной поддержки: ежемесячная скидка на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, а также ж/д транспорте и автобусе пригородного значения, а также получает социальное пособие.

Согласно ст. 17 ФЗ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В соответствии со ст. 28.2 ФЗ №181-ФЗ, Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Истец имеет право на льготы, установленные Законом г. Севастополя №106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

Статьей 26 ЗС №106-ЗС определено, что порядок и условия предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяются Правительством Севастополя.

В соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 22 января 2015 года № 28-ПП «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Севастополя, и Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи», меры социальной поддержки предоставляются структурными подразделениями Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя по месту нахождения жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован по месту постоянного жительства (далее - районные управления Департамента). В случае совместного проживания нескольких граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, данные меры предоставляются каждому из них в пределах установленных нормативов. Меры социальной поддержки могут предоставляться по месту фактической оплаты за жилое помещение (кроме взноса на капитальный ремонт), коммунальных услуг и услуг связи при условии неполучения соответствующих мер социальной поддержки по месту постоянного жительства. Право на получение мер социальной поддержки имеет гражданин, который на законном основании проживает в городе Севастополе в данном жилом помещении и в соответствии с законом или договором обязан вносить плату за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, услуг связи (под задолженностью понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения) (далее - задолженность).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, электроснабжение, газоснабжение (кроме бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления)), услуг связи предоставляются гражданам в натуральном виде путем возмещения затрат организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи населению (далее - организации) (п.2.1 постановления №28-ПП)

Согласно п.3 указанного выше Порядка, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем включает в себя следующее: 1) заявление (приложение № 1 к настоящему Порядку); 2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и его место жительства; 3) документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки (документы, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя); 4) документ, содержащий реквизиты банковского счета (для получения мер социальной поддержки по оплате твердого топлива и сжиженного газа в баллонах), - в случае выбора гражданином способа получения денежных средств на банковский счет; 5) правоустанавливающие документы на жилое помещение, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии с пунктом 5 Порядка, возмещение расходов организациям производится Департаментом за фактически предоставленные льготникам скидки на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи с учетом перерасчетов, проведенных в соответствии действующим законодательством и г. Севастополя за предыдущий календарный год в текущем финансовом году.

Согласно пункту 8 Порядка, организации ежемесячно до 8 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в структурное подразделение органа социальной защиты населения по месту жительства реестры на магнитных носителях с указанием стоимости фактически предоставленных скидок на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи по каждому получателю.

Пунктом 18 указанного выше порядка определено, что организации несут ответственность за достоверность информации об объеме и правильности расчетом предоставленных мер социальной поддержки и соответствие сумм, предъявляемых к оплате, фактическим расходам на предоставление названных скидок.

Как следует из материалов дела, истец предоставлял ответчику все необходимые документы для заключения договора, однако, ответчиком не представлено доказательств заключения договора либо невозможности заключить данный договор по независящим от ответчика причинам, а потому требования истца об обязании заключить договор о возмещении затрат, связанных с предоставлением истцу мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

Оснований для указания даты заключения договор не имеется, поскольку данный договор ответчик обязан заключить, согласно требованиям, после вступления решения суда в законную силу, при этом меры социальной поддержки истцу назначены и предоставляются с 01 октября 2020 года.

Также суд не находит основания для обязания ответчика предоставлять документы об объеме скидок, произвести перерасчет и производить начисления с учетом снижений, поскольку истец за перерасчетом не обращался, сам указывал, что оплачивает 50% стоимости, сведений о том, что к истцу было предъявлено требование об оплате коммунальных услуг большим объемом, не имеется. Также отсутствуют основания полагать, что ответчиком в будущем не будут исполняться требования постановления №28-ПП

Частью 3 статьи 11 ФЗ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Как следует из материалов дела, истец обращался к ответчику с требованием предоставить копию устава и протокол общего собрания об избрании истца в члены садового товарищества. Ответчиком документы не представлены, о невозможности предоставить документы не сообщено, а потому суд полагает права истца нарушенными, в связи с чем эти требования подлежат удовлетворению. Поскольку ответчиком не представлено возражений относительно даты принятия истца в члены садового товарищества, суд обязывает ответчика предоставить протокол №3 от 08 сентября 2019 года, как указано в исковых требованиях.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Источник» об обязании заключить договор по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг, обязании предоставить документы, произвести перерасчет и начисления удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Источник» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Севастополя Договор о возмещении затрат, связанных с предоставлением ФИО1 мер социальной поддержки.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Источник» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенную копию устава товарищества, а также протокола общего собрания товарищества №3 от 08 сентября 2019 года о принятии ФИО1 в члены садового товарищества.

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Источник» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 24 августа 2021 года.

Председательствующий И.Г.Блейз