Решение по делу № 2-316/2025 от 23.04.2025

Дело № 2-316/2025

УИД 21RS0025-01-2024-003069-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа истицы составила 9 лет 5 месяцев 23 дня при требуемой 30 лет. При этом в специальный стаж в календарном порядке были включены периоды работы: с 04.06.2022 по 09.12.2007 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 году – 1 день) в ГУЗ «Республиканская клиническая больница № Минздравсоцразвития ФИО3 Республики; с 10.12.2007 по 05.10.2009, с 13.10.2009 по 25.01.2010, с 16.02.2010 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 16.05.2010, с 01.06.2010 по 15.01.2011, с 01.09.2013 по 31.12.2020 в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии; в специальный стаж не были включены периоды: с 06.10.2009 по 12.10.2009, с 26.01.2010 по 15.02.2010, с 18.05.2010 по 31.05.2010 работы в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кода лечебной деятельности по охране здоровья населения; с 16.01.2011 по 31.08.2013 нахождения в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 5 Правил №.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ предыдущее решение изменено: в специальный стаж в календарном порядке были включены периоды работы: с 10.12.2007 по 05.10.2009, с 13.10.2009 по 25.01.2010, с 16.02.2010 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 16.05.2010, с 01.06.2010 по 15.01.2011, с 01.09.2013 по 09.05.2014 в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии; дополнено: в льготном порядке включен период работы с 10.05.2014 по 31.12.2020 в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа составила 22 года 9 месяцев 19 дней.

В последующем с учетом представленных страхователем сведений за 2021 год продолжительность специального стажа составила 24 года 3 месяца 19 дней.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что в отношении периодов работы в должности медицинской сестры в отделении гемодиализа и трансплантации почки, которое является отделением хирургического профиля в БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, с 04.06.2002 по 24.10.2002, с 26.10.2002 по 26.06.2003, с 28.06.2003 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 16.05.2010, с 18.05.2010 по 12.08.2010, с 01.09.2013 по 10.05.2014 должен быть применен льготный порядок исчисления – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила, что в течение всего периода работы в БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии с 2002 года и по настоящее время работает в одном и том же отделении, имеющем хирургический профиль, фактически работает в палате реанимации и интенсивной терапии, на протяжении всего времени выполняет одну работу.

Представитель ответчика ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменную позицию относительно заявленных требований, согласно которой по спорным периодам работы работодатель представил сведения без указания кода особых условий труда; доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета не представлено.

Третьи лица БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 2 этой же статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3); имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Перечисленные Списки содержат перечень должностей, структурных подразделений и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников, исчисление продолжительности специального стажа производиться как по нормам ныне действующего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), т.е. последовательно.

На основании Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03. 2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа истицы составила 9 лет 5 месяцев 23 дня при требуемой 30 лет. При этом в специальный стаж в календарном порядке были включены периоды работы: с 04.06.2022 по 09.12.2007 (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 году – 1 день) в ГУЗ «Республиканская клиническая больница № Минздравсоцразвития ФИО3 Республики; с 10.12.2007 по 05.10.2009, с 13.10.2009 по 25.01.2010, с 16.02.2010 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 16.05.2010, с 01.06.2010 по 15.01.2011, с 01.09.2013 по 31.12.2020 в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии; в специальный стаж не были включены периоды: с 06.10.2009 по 12.10.2009, с 26.01.2010 по 15.02.2010, с 18.05.2010 по 31.05.2010 работы в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, поскольку работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кода лечебной деятельности по охране здоровья населения; с 16.01.2011 по 31.08.2013 нахождения в отпуске по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 5 Правил №.

В последующем с учетом представленных страхователем сведений за 2021 год продолжительность специального стажа составила 24 года 3 месяца 19 дней, о чем пенсионным органом сообщено истице в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Т-4866-13601/4821-22.

Не соглашаясь с решением в указанной части, истица просит включить в специальный стаж в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев – следующие периоды работы в должности медицинской сестры в отделении гемодиализа и трансплантации почки БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии: с 04.06.2002 по 24.10.2002, с 26.10.2002 по 26.06.2003, с 28.06.2003 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 16.05.2010, с 18.05.2010 по 12.08.2010, с 01.09.2013 по 10.05.2014.

Давая оценку решению пенсионного органа в оспариваемой части и признавая его незаконным, суд руководствуется следующим.

С учетом действия во времени к заявленным периодам работы применяется Список № 781.

Действующим с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено:

- в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационаров, в разделе «Наименование должностей» - должность «операционные медицинские сестры»;

- в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» - отделения реанимации и интенсивной терапии», в разделе «Наименование должностей» - должность «медицинские сестры палатные», «медицинские сестры-анестезисты».

Соответственно, для включения спорных периодов работы в специальный лечебный стаж в льготном порядке необходимо, чтобы истица работала либо в отделении хирургического профиля стационара в должности операционной медицинской сестры, либо в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезистки.

Трудовая книжка АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие записи, относящиеся к спорным периодам работы ФИО1:

- 04.06.2002 принята на работу в ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» на должность медсестры в отделение гемодиализа и трансплантации почки по 8 разряду ЕТС (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» переименовано в ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» Министерства здравоохранения и социального развития ФИО3 Республики (постановление ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» Минздравсоцразвития Чувашии и ГУЗ «Республиканский медицинский центр» Минздравсоцразвития Чувашии реорганизованы в форме слияния в ГУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздравсоцразвития Чувашии (постановление ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №);

- 01.01.2010 переведена в отделение гемодиализа, трансплантации донорской почки и гравитационной хирургии крови на должность медицинской сестры (гемодиализа) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- 20.12.2011 ГУЗ «Республиканская клиническая больница» Минздравсоцразвития Чувашии переименовано в бюджетное учреждение ФИО3 Республики «Республиканская клиническая больница» Минздравсоцразвития Чувашии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- 12.11.2012 переведена в отделение гемодиализа, трансплантации донорской почки и гравитационной хирургии крови на должность медицинской сестры (диализного зала) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- 30.12.2013 переведена в отделение диализа и гравитационной хирургии крови на должность медицинской сестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- 10.05.2014 переведена в палату реанимации и интенсивной терапии отделения диализа на должность медицинской сестры палатной (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к);

- 18.08.2014 переведена в палаты реанимации и интенсивной терапии отделения диализа на должность медицинской сестры-анестезиста (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В указанном учреждении истица продолжает работать до настоящего времени.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданная БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, содержит аналогичную информацию относительно периодов работы ФИО1, а также переименовании, реорганизации медицинского учреждения.

Из пояснений истицы следует, что, не смотря на произведенные в трудовой книжке записи о ее переводе, весь период времени с 2002 года по настоящее время она работает в одном отделении, имеющем хирургический профиль, характер ее работы не менялся, она как медицинская сестра, в том числе участвует в хирургических операциях, оказывает неотложную помощь больным, ассистирует врачам-хирургам во время операций, осуществляет медицинские манипуляции в палате реанимации и интенсивной терапии.

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 64 этого же кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Конституционный Суд Российской Федерации: постановление от 21.12.2011 N 30-П и определение от 06.11.2014 года N 2528-О).

В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

При рассмотрении кассационного дела № по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ФИО3 Республики-Чувашии о возложении обязанности назначить пенсию судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда ФИО3 Республики установила, что согласно штатным расписаниям Республиканской клинической больницы № ДД.ММ.ГГГГ, 2003, 2006 годы предусмотрены должности: старшая медсестра, медсестра гемодиализа, медсестра палатная, операционная медсестра, операционная медсестра для экстренной помощи, медицинская сестра-анестезист; штатными расписаниями за 2007, 2009 годы предусмотрены должности: старшая медсестра, медсестра гемодиализа, медицинская сестра палатная, медицинская сестра операционная, медицинская сестра операционная для экстренной помощи, медицинская сестра; по штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены должности: старшая медсестра, медсестра гемодиализа, медицинская сестра палатная, медицинская сестра операционная (гравитационной хирургии крови), медицинская сестра операционная (для экстренной помощи), медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист.

Также в определении указано, что согласно Положению об отделении гемодиализа и трансплантации донорской почки, утвержденному главным врачом ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» в 2002 году, ДД.ММ.ГГГГ, указанное отделение организовано в целях оказания медицинской помощи больным с заболеваниями почек: с острой почечной недостаточностью и в терминальной стадии с хронической почечной недостаточностью, широкого внедрения в практику здравоохранения пересадки почки.

Отделение является структурным подразделением больницы и находится в непосредственном подчинении главного врача учреждения, имеет реанимационный статус.

Его задачами являются: оказание экстренной и плановой лечебно-консультативной специализированной помощи больным с тяжелой патологией почек – острой почечной недостаточности, с выездом в различные ЛПУ ФИО3 Республики, ближайшие соседние регионы; экстренная госпитализация в отделение больных всех форм острой почечной недостаточности из различных ЛПУ по показаниям с последующим проведением реанимационной помощи и интенсивной терапии.

Функции отделения: выезд в различные ЛПУ республики и другие регионы в экстренном и плановом порядке; в экстренном и плановом порядке производятся операции по созданию сосудистого доступа для подключения к аппарату «искусственная почка»; проводятся в экстренном и плановом порядке операции трансплантации донорской почки больным в терминальной стадии хронической почечной недостаточности и др.

Структура отделения: расположено в отдельном здании на территории ГУЗ «Республиканская клиническая больница №», имеется приемное отделение, где располагается служба оксигенобаротерапии, малая операционная, перевязочная, диагностические платы, ФИО3 врачей-хирурга, -терапевта, дежурного врача, врача-морфолога. На втором этаже располагается блок гемодиализа на 12 мест, реанимационный зал, вспомогательные помещения, проводится 2-х сменная работа. На третьем этаже расположена палата реанимации и интенсивной терапии, операционный блок, палаты на 10 коек, в том числе послеоперационная палата, палата реанимации и интенсивной терапии. Здесь же имеется реанимационный зал для оказания экстренной и реанимационной помощи. Операционный блок состоит из 2-х операционных: наркозной, предоперационной. В отделении также имеется своя экспресс-лаборатория, где экстренно проводятся все биохимические, клинические анализы, необходимые для лечения больных. Имеется иммунологическая лаборатория, которая при необходимости круглосуточно осуществляет иммунологическое типирование.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд кассационной инстанции возложил на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж ФИО6, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы с 01.11.1999 по 07.10.2010 в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки и гравитационной хирургии крови стационара в Республиканской клинической больнице № в льготном порядке из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев.

Положением об организаций деятельности отделения диализа, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.08.2002 N 254 "О совершенствовании организации оказания диализной помощи населению Российской Федерации" определено, что диализ является основным методом заместительного лечения почечной недостаточности, обеспечивающим спасение жизни больных и значительное увеличение ее продолжительности и повышение качества", проведение диализа (гемодиализа) относится к специализированным видам медицинской помощи.

Отделение диализа является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения (стационара), оказывающим специализированную медицинскую помощь больным, нуждающимся в проведении почечной заместительной терапии методами гемо- и перитонеального диализа.

Отделение осуществляет следующие функции: оказывает специализированную медицинскую помощь больным, нуждающимся в проведении почечной заместительной терапии методами гемо- и перитонеального диализа; обеспечивает динамическое наблюдение (клинико-лабораторное, инструментальное) больных на додиализной стадии при снижении у них функции почек на 70% (при уровне клубочковой фильтрации 30 - 25 мл/мин.) и подготовку к лечению диализом; обеспечивает динамическое наблюдение и лечение больных, страдающих хронической почечной недостаточностью и получающих любые виды заместительной почечной терапии - амбулаторный гемодиализ, амбулаторный перитонеальный диализ или (при отсутствии регионального центра трансплантации почки) после трансплантации почки; обеспечивает перевод больных на трансплантацию почки; обеспечивает стационарное лечение реципиентов аллогенной почки при отсутствии регионального центра трансплантации почки; осуществляет отбор больных для лечения гемо- или перитонеальным диализом на основании коллективного решения специально созданной комиссии, состав которой определяют местные органы здравоохранения; при наличии медицинских показаний осуществляет госпитализацию в Отделение больных, находящихся на амбулаторном гемо- и перитонеальном диализе; обеспечивает медикаментозное лечение больных, получающих амбулаторный гемо- и перитонеальный диализ из фондов лечебно-профилактического учреждения, в состав которого входит Отделение; обеспечивает лабораторное и инструментальное обследование, необходимое больным, получающим амбулаторный диализ, из фондов лечебно-профилактического учреждения, в состав которого входит Отделение.

Этим же Приказом утверждено Положение об организации деятельности Центра амбулаторного диализа, которое создается как самостоятельное учреждение здравоохранения с правами юридического лица, так и на базе лечебно-профилактического учреждения здравоохранения.

Согласно пункту 7 Центр осуществляет следующие функции: оказывает специализированную медицинскую помощь больным с терминальной стадией хронической почечной недостаточности и нуждающимся в проведении почечной заместительной терапии методами гемо- и перитонеального диализа; обеспечивает медикаментозное лечение больных; обеспечивает лабораторное и инструментальное обследование, необходимое больным, получающим амбулаторный гемо- и перитонеальный диализ; обеспечивает консультативную помощь больным с терминальной стадией хронической почечной недостаточности; осуществляет отбор больных для лечения гемо- или перитонеальным диализом на основании коллективного решения специально созданной комиссии, состав которой определяют местные органы здравоохранения; при наличии медицинских показаний осуществляет госпитализацию больных в стационар лечебно-профилактического учреждения в установленном порядке; осуществляет отбор и подготовку больных, нуждающихся в пересадке почки (потенциальных реципиентов аллогенной почки), с направлением их в центр (отделение) трансплантации.

Таким образом, усматривается, что отделение гемодиализа и трансплантации донорской почки, являющееся структурной частью Республиканской клинической больницы №, создано для оказания экстренной медицинской помощи больным, страдающим тяжелой патологией почек – острой почечной недостаточности и терминальной стадией хронической почечной недостаточности, имеет реанимационный статус, проводит экстренную госпитализацию больных с последующим проведением реанимационной помощи и интенсивной терапии, осуществляет выезды в лечебно-профилактические учреждения республики и других регионов в экстренном и плановом порядке транспортом санитарной авиации и автомашиной отделения.

В ходе рассмотрения дела в 2011 году судебной коллегией установлено, что в структуре отделения имеются послеоперационная палата и палата реанимации и интенсивной терапии, операционный блок, реанимационный зал для оказания экстренной и реанимационной помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.08.2009 № 570н установлено тождество наименования структурного подразделения «отделение реанимации с палатами интенсивной терапии» наименованию структурного подразделения «отделение реанимации и интенсивной терапии».

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая пояснения истицы, а также приведенную судебную практику, суд находит подтвержденным факт того, что в отделении гемодиализа в названном выше медицинском учреждении проводились хирургические манипуляции.

Кроме того, истец в 2004 году проходила курсы повышения квалификации как медсестра хирургического профиля.

Поскольку отделение гемодиализа и трансплантации донорской почки и гравитационной хирургии крови стационара Республиканской клинической больницы № имеет реанимационный статус, в структуре отделения имеется палата реанимации и интенсивной терапии, реанимационный зал для оказания экстренной и реанимационной помощи, осуществляются выезды для оказания экстренной помощи, суд считает, что указанное отделение относится к отделениям реанимации и интенсивной терапии, предусмотренным пунктом 2 раздела «Наименований учреждений» Перечня 2002 года.

Таким образом, истица в спорные периоды осуществляла работу в отделении хирургического профиля, фактически в палате реанимации и интенсивной терапии отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки (впоследствии отделение гемодиализа, трансплантации донорской почки и гравитационной хирургии крови) в должности палатной медицинской сестры, поэтому спорные периоды работы должны быть зачтены в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

То обстоятельство, что сведения персонифицированного учета о работе истца в спорный период представлены без указания кода медицинской деятельности хирургического профиля, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие сведений индивидуального персонифицированного учета не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более что пенсионный орган должен осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж на основании пункта 20 части 1 статьи 30 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном порядке периодов работы: с 04.06.2002 по 24.10.2002, с 26.10.2002 по 26.06.2003, с 28.06.2003 по 12.04.2010, с 14.04.2010 по 16.05.2010, с 18.05.2010 по 12.08.2010, с 01.09.2013 по 10.05.2014 в должности медицинской сестры в отделении гемодиализа и трансплантации почки в ГУЗ ««Республиканская клиническая больница №» Минздравсоцразвития ФИО3 Республики, бюджетном учреждении ФИО3 Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения ФИО3 Республики;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике-Чувашии включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении - как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года.