Дело №2-85/2023

УИД 32RS0028-01-2022-001472-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сухарьковой Е.В., при секретаре Мелеховой Г.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Пигарева Д.А., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивировал тем, что он обращался к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с применением положений Закона РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г., однако ответчик своим решением отказал ему в назначении пенсии в связи отсутствием трудового стажа, дающего право на назначение социальной пенсии по старости, поскольку не были учтены периоды его работы в СПК «Петровобудский». Данный отказ считает необоснованным, поскольку он имеет трудовой стаж более пяти лет, кроме этого, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и до 1992 года он постоянно проживал в зоне отселения. Просит суд признать принадлежность ему справок о периодах работы в СПК «Петровобудский» и начислении ему заработной платы, а также признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 июля 2022 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Пигарев Д.А. доводы иска поддержали, просили его удовлетворить, пояснили, что ФИО1 действительно работал в СПК «Петровобудский», однако в связи с тем, что в настоящее время данная организация ликвидирована, получить сведения о периодах работы не представляется возможным. Представленные справки со сведениями о периодах работы были составлены ранее на основе выписок из приказов и платежных ведомостей и подтверждают действительную работу ФИО1 в СПК «Петровобудский», в связи с чем стаж его работы составляет более пяти лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения. Представитель истца уточнил заявленные требования и просил признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 6 лет, обязать ответчика назначить ему пенсию с первого числа месяца, в котором было обращение в пенсионный фонд, то есть с 01 июля 2022 г. и признать принадлежность ему справок о периодах работы и начислении заработной платы.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО2 против удовлетворения иска возражала, суду пояснила, что истцу в назначении пенсии отказано в связи с наличием у него трудового стажа на момент обращения за назначением пенсии менее 5 лет, что, несмотря на то, что ФИО1 выехал добровольно из зоны отселения, в которой проживал с момента катастрофы и до сентября 1992 г., периоды его работы в СПК «Петровобудский» не могут быть зачислены в трудовой стаж, поскольку представленные в пенсионный фонд справки содержат разные сведения о периодах работы, а также выданы не существующей организацией, не являющейся правопреемником СПК «Петровобудский», документы которого не были переданы в архив на хранение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления и доводы ответчика, а также исследовав материалы дела, признав исследованные доказательства достаточными и достоверными, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений абз.3 ч.2 ст.10 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 7 ч.1 ст. 10 ФЗ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с указанным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Снижение пенсионного возраста для назначения пенсии по старости категориям граждан, указанных в п.п. 5 - 10 п. 1 ст. 10 "Закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ", производится в зависимости от периода и продолжительности проживания на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения, определенном Законом о социальной защите граждан.

На основании ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании ст. 32 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам, выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно паспорту <данные изъяты>, выданному УМВД России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является лицом, добровольно выехавшим из зоны отселения, период его проживания в данной зоне составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании и не оспаривался представителем ответчика, в связи с чем данный факт дает ФИО1 как лицу, добровольно выехавшему из зоны отселения, право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что на момент его обращения за назначением пенсии его трудовой стаж составил 3 года 10 месяцев 17 дней, что менее установленного законом стажа в 5 лет, дающего право на назначение социальной пенсии по старости. В трудовой стаж ФИО1 не включен период его работы с сентября 1988 г. по июнь 1989 г. и с июля 1991 г. по июль 1992 г. в СПК «Петровобудский», в связи с тем, что представленные справки не признаются ответчиком достоверными.

Вместе с тем, в судебном заседании исследованы справки № и №, в которых указано, что ФИО1 работал в совхозе «Петровобудский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения занесены в справку на основании приказов о приеме на работу и об увольнении, а также табеля учета рабочего времени и ведомости по заработной плате.

Достоверность указанных в данных справках сведений о периодах работы ФИО1, размере заработной платы, начисленной за 1988, 1989, 1991 и 1992 годы, а также факт работы ФИО1 в указанные периоды в совхозе «Петровобудский», реорганизованном в последующем в СПК «Петровобудский», в судебном заседании подтвердили свидетели Г.Н.П., работавший руководителем организации в указанный период и Ш.Л.Ф., являющаяся на тот момент главным бухгалтером. При этом свидетель Г.Н.П. показал, что данные справки он подписывал лично, при этом сведения на момент их подписания уже были внесены в них и соответствовали действительности, справки хранились в организации до момента востребования их работниками, при этом штамп организации и печать в момент их подписания не были проставлены.

Свидетель Ш.Л.Ф. показала, что представленные суду справки заполняла она лично, сведения сверяла с книгой приказов и платёжными ведомостями, данные справки составлялись для каждого работника и хранились в организации, сведения в них достоверные, на момент составления справок и их подписания штамп организации и печать не проставлялись, а были поставлены позднее при выдаче работнику.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства (справки и показания свидетелей) в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными, оснований не доверять свидетелям, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердивших сведения, указанные в представленных суду справках, у суда не имеется. В связи с чем, суд, вопреки доводам представителя ответчика, признает установленным в судебном заседании факт работы ФИО1 в совхозе «Петровобудский» в качестве тракториста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и факт принадлежности ему справок о периодах работы в совхозе «Петровобудский» и размере начисленной заработной платы, что свидетельствует о наличии у ФИО1 трудового стажа на период обращения за назначением пенсии более пяти лет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии со снижением на 6 лет пенсионного возраста, установленное ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием у него на дату обращения за назначением пенсии трудового стажа более пяти лет, возникло у ФИО1 по достижении им возраста 54 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

С заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возникновения у него права на назначение досрочной пенсии по старости. Что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости с первого числа месяца, в котором он обратился к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать принадлежность ФИО1, <данные изъяты>, справок о периоде работы в совхозе «Петровобудский» и начислении заработной платы за 1988, 1989, 1991 и 1992 годы.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 6 лет в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ОКПО 32070500, ИНН <***>, КПП 325701001) назначить ФИО1, <данные изъяты>, досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 г.