Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 г.Каменск-Шахтинский
Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карташовой Р.В.,
при секретаре Бородиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Каменск -Шахтинского Ростовской области о сохранении жилого помещения (квартиры) в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Каменск -Шахтинского Ростовской области, просит суд сохранить квартиру общей площадью 60,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, указав в обоснование своих требований, что ему на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 61,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В указанной квартире своими силами и за счет собственных средств им была произведена перепланировка, а именно: произведен демонтаж несущей перегородки между помещениями туалета и ванной комнаты, тем самым образовано новое помещение санузел за счет площадей помещений туалета и ванной комнаты; демонтаж не несущих перегородок между помещением №1 (коридора), помещением санузла, помещением кухни и части не несущей перегородки между помещением жилой комнаты; монтаж новых гипсокартонных НКЛО перегородок, в результате чего образовано новое помещение кухня-столовая за счет площадей помещений кухни, жилой комнаты и части площади помещения №1 (коридора), а также увеличилась площадь помещения санузла за счет части площадей помещений коридора и кухни. Также были выполнены работы, относящиеся к переустройству жилого помещения – замена инженерного оборудования (ванна на душевую кабину). В результате произведенной перепланировки незначительно уменьшилась площадь квартиры с 61,3 кв.м. до 60,8 кв.м. С заявлением о разрешении перепланировки в квартире он обратился в Администрацию г.Каменск - Шахтинского Ростовской области 24.08.2010, на что 11.10.2010 ему было выдано решение о согласовании и (или) перепланировке жилого помещения. Однако фактически выполненные работы имеют незначительные отклонения от предоставленного для получения разрешения проекта, в связи с чем, он повторно обратился в Администрацию г.Каменск-Шахтинского за разрешением о перепланировке квартиры, в чем ему 19.11.2024 было отказано по причине отсутствия разрешительной документации.
Согласно техническому заключению ООО «КОРУС», в результате проведенного обследования суммарная категория технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (квартиры №63), расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как «работоспособное». Состав помещений квартиры №63, их площади и высота соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям многоквартирных домов в соответствии с СП54.13330.2022, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации обследуемого жилого помещения. Выполненные работы по перепланировке и переустройству на несущую способность и целостность конструкций здания многоквартирного жилого дома не влияют, не затрагивают и не нарушают права и интересы 3-х лиц. В ходе проведения работ по перепланировке и переустройству помещений в квартире размещение магистральных стояков инженерных коммуникаций (водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) жилого дома не затрагивалось.
Определением Каменского районного суда Ростовской области от 15.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены: ФИО2, ФИО3.
Определением Каменского районного суда Ростовской области от 15.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ООО «Каменская управляющая компания».
В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Истец ФИО1, представитель Администрации г. Каменск - Шахтинского Ростовской области, третьи лица: ООО «Каменская управляющая компания», ФИО2, ФИО3 представили заявления о рассмотрении дела без их участия. Суд определил о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Представителем ответчика Администрацией г. Каменск - Шахтинского Ростовской области представлен отзыв относительно заявленных требований, согласно которому: с доводами, указанными в исковом заявлении Администрация города не согласна, полагает, что отсутствуют достаточные доказательства для удовлетворения судом исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 cт. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Истец является собственником квартиры, в указанной квартире был произведен ремонт, в результате которого произведено переоборудование с образованием новых жилых помещений, разрешения соответствующего органа на перепланировку помещения получено не было.
Поскольку строительные работы произведены в отсутствие разрешительной документации, истец обратился в Администрацию города с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, в чем ему было отказано.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, спорная квартира, расположена на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома, жилой дом газифицирован, в том числе и квартира истца.
В результате перепланировки в квартире жилая комната объединена с кухней и коридором в одно помещение, в результате чего образована кухня - столовая.
Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1 Правил).
Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры ( п.п. 1.7.2, 1.7.3).
В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В силу пункта 6.1.10 Свода правил по проектированию и строительству "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" СП 31- 107-2004 кухня-столовая является одной из разновидностей кухни, представляющая собой помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно.
Как следует из письма Минрегиона Российской Федерации N 31531-ИП/08 "О применении строительных норм и правил". СНиПы и СанПины подлежат обязательному исполнению.
Таким образом, запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями в многоквартирном доме носит императивный характер.
При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарнотехнического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни: запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.
Такое осуществление ремонтно-строительных работ не соответствует приведенным выше нормам и правилам действующего законодательства, доказательства, свидетельствующие о том, что строительные мероприятия по перепланировке не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца собственники квартир № 67 и 59 <адрес> ФИО3 и ФИО2 представили суду заявления, согласно которым не возражают против заявленных исковых требований, выполненная перепланировка квартиры ФИО1 не нарушает их права.
Третье лицо ООО «Каменская управляющая компания» представила заявление, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела истец ФИО1 является собственником квартиры №63, площадью 61,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.11-15).
Истцом была произведена перепланировка данной квартиры без разрешительных документов, а именно: произведен демонтаж несущей перегородки между помещениями туалета и ванной комнаты, тем самым образовано новое помещение санузел за счет площадей помещений туалета и ванной комнаты; демонтаж не несущих перегородок между помещением № (коридора), помещением санузла, помещением кухни и части не несущей перегородки между помещением жилой комнаты; монтаж новых гипсокартонных НКЛО перегородок, в результате чего образовано новое помещение кухня-столовая за счет площадей помещений кухни, жилой комнаты и части площади помещения № (коридора), а также увеличилась площадь помещения санузла за счет части площадей помещений коридора и кухни. Также были выполнены работы, относящиеся к переустройству жилого помещения – замена инженерного оборудования (ванна на душевую кабину).
В результате произведенной перепланировки незначительно уменьшилась площадь квартиры с 61,3 кв.м, до 60,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, выполненным ООО «Каменское БТИ-Кадастр» от 09.12.2024 (л.д. 27 оборотная сторона – л.д.30).
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно техническому заключению, выполненному ООО «КОРУС», в результате проведенного в соответствии с нормативными положениями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» обследования суммарная категория технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (квартиры №63), расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как «работоспособное». Состав помещений квартиры №63, их площади и высота соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям многоквартирных домов в соответствии с СП 54.13330.2022, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации обследуемого жилого помещения (квартиры №63) по своему назначению. В ходе проведения работ по перепланировке и переустройству помещений в квартире №63, размещение магистральных стояков инженерных коммуникаций (водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) жилого дома не затрагивалось. Жилое помещение (квартира №63) может быть сохранено в перепланированном состоянии (л.д. 16-26).
Проведенные работы соответствуют градостроительным, техническим, строительным нормам и правилам и иным требованиям, не нарушают прав и законных интересов иных лиц, а также не создают угрозу жизни или здоровью граждан.
Согласно сведениям ООО «Каменское БТИ - Кадастр», кадастровым инженером данной организации произведен осмотр трех квартир № 59,63,67 по адресу: <адрес>. При обследовании квартиры №63 выявлена перепланировка, в частности объединение и расширение санузла (ком. 2,3) за счет площади коридора (ком.1) и снос перегородки между кухней (ком.4), коридором (ком. 1) и жилой комнатой (ком. 5). Оставшиеся жилые комнаты перепланировка не затронула. Также им обследованы квартиры 59 и 67, расположенные над и под квартирой №63, в которых уже были проведены перепланировки с подобной конфигурацией помещений, но с небольшими отличиями в размерах, данные сведения подтверждаются также представленным в адрес суда инвентарным делом на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В дополнение к Техническому заключению, по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения (квартира №63) в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, специалистом ООО «КОРУС» проведено обследование квартиры №63, а также квартир № 59 и 67, с целью определения соответствия планировочной структуры жилого помещения №53 планировочной структуре № 59 и 67. Согласно выводу: работы по перепланировке и переустройству в квартире №63 выполнены аналогично (с некоторыми расхождениями по площади и конфигурации помещений) планировке квартир №59 и №67, расположенным на третьем и пятом этажах (под и над квартирой №63). В процессе визуального осмотра квартир № 59,63 и 67 было выявлено, что над и под кухней столовой квартиры №63 жилые комнаты отсутствуют.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства выполнения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, на конструктивную целостность здания не влияют, суд приходит к выводу о возможности сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии квартиры №63, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Администрации г. Каменска-Шахтинского Ростовской области (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения (квартиры) в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру №63, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 60,8 кв.м, кадастровый № в соответствии с техническим паспортом, выполненным ООО «Каменское БТИ-Кадастр» от 09.12.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 02 июня 2025 года.
Судья Р.В. Карташова