№ 2-429/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 16 августа 2023 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
при секретаре Поповой И.Ф.
с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев материалы гражданского дела № 2-429/2023 по иску ФИО2 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 обратилась в суд с указанным иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области.
Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено более 30 лет назад семье истица на условиях социального найма администрацией совхоза <адрес>, где истец работала лаборантом по приему молока, а ее муж ФИО13 – водителем. Факт принадлежности ранее жилого помещения указанному совхозу и выделение его истцу для проживания на условиях социального найма может быть подтвержден в судебном заседании свидетелями ФИО3 и ФИО4
В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают: истец ФИО2, супруг ФИО15, сын истца ФИО16, внуки истца ФИО17 и ФИО18
Ранее спорное жилое помещение принадлежало совхозу <адрес>, в настоящее время жилое помещение не имеет собственника, не является муниципальной собственностью.
Документы жилищного фонда совхоза <адрес> на архивное хранение не поступали, в связи с чем, в архивном фонде отсутствует информация о выделении жилого помещения семье А-вых.
В связи с указанными обстоятельствами представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 просит суд признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> д. <адрес>.
В судебное заседании истец ФИО2 при надлежащем извещении не явилась, направила в суд письменное заявление, в котормо просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, в заявлении, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик – администрация Омутинского муниципального района Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, направили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.
Третье лицо – Департамент имущественных отношений Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, начальник юридического отдела направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сведения о жилом помещении в реестре не учитываются и ранее не учитывались, право собственности Тюменской области на жилое помещение не регистрировалось, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента.
Третьи лица – Межмуниципальный отдел по Омутинскому, Армизонскому и Юргинскому районам Управления Росреестра по Тюменской области, Управление Росреестра по Тюменской области, МТУ Росреестра по Тюменской области, администрация <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Третьи лица ФИО19, ФИО20, ФИО21 и ФИО22 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их участия, указав в заявлениях, что не возражают против удовлетворения требований ФИО2
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно материалам дела истец ФИО2 с 1986 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района, основанием выдачи которой явились данные похозяйственных книг № 7 за 1986-1990 г.г., №6 за 1991-1995 г.г., № 35 за 1997-2001 г.г., № 35 за 2002-2006 г.г., № 35 за 2007-2011 г.г., №376 за 2012-2016 г.г., №35 за 2017-2021 г.г., №35 за 2022-2026 г.г.
Также из справки администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области установлено, что ФИО23 проживает по адресу: <адрес> с 1986 года по настоящее время. Указанный двухквартирный дом принадлежал ранее совхозу <адрес>, был впервые поставлен на учет в похозяйственной книге администрации <адрес> сельского поселения в 1986-1990 г.г., до семьи А-вых в <адрес> никто не проживал. Переадресации по данному объекту недвижимости не было.
Согласно архивной справке "О реорганизации и ликвидации совхоза <адрес>, в апреле 1932 года на базе хозяйства <адрес> был сознан совхоз <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ совхоз <адрес> был переименован в кооперативно-производственное хозяйство <адрес> (коопхоз <адрес>). На основании Приказа администрации Омутинского района от 14.01.1999 года №13 на базе КПХ <адрес> был создан сельскохозяйственный производственный кооператив <адрес> (СПК <адрес>). На основании Приказа главы администрации Омутинского района Тюменской области от 23.07.2001 года № 152-п государственная регистрация коопхоза <адрес> была аннулирована.
Как установлено судом из трудовой книжки ФИО2, последняя работала лаборантом на <адрес> ферме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным трудовой книжки ФИО2, он также работал на ферме <адрес> скотником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом из архивной справки ферма <адрес> принадлежала совхозу <адрес> в <адрес>.
Из архивной справки судом установлено, что в архивном фонде совхоза <адрес> за 1986-1987г.г., информация о выделении жилого помещения ФИО2 и ФИО24 отсутствует. Документы жилого фонда совхоза <адрес> на архивное хранение не поступали.
Из показаний свидетеля ФИО3 судом установлено, что в 1986 году она работала бухгалтером на центральной усадьбе в <адрес> в совхозе <адрес>. Совхоз <адрес> имел 4 отделения – <адрес> ферма, <адрес> ферма, <адрес> и <адрес>. Ей известно, что совхоз строил дома для своих рабочих на собственные средства, нанимая бригады строителей. Таким обозом, и были построены дома на <адрес>, который впоследствии были приняты на баланс совхоза. Квартиры в домах распределялись работникам совхоза по решению профсоюзного комитета и рабочего комитета, на их решалось кому дать жилье. Какова процедура оформления документов ей достоверно неизвестно, поскольку она этим лично не занималась, но у нее была тетрадь, в которой был список работников, проживающих в новых квартирах, где она вела учет квартплаты и электричества из заработной платы работников, при этом квартплата за жилье начислялась в соответствии с площадью жилого помещения. ФИО25 и ФИО2 на от период работали в совхозе <адрес> в отделении <адрес> и им также выделили жилье. В конце 90-х годов в начале 2000 годов совхоз развалился, в власти пришли другие люди, она в это время уволилась. На момент ее увольнения документы на совхозное жилье находились в бухгалтерии, а куда делись после этого, ей неизвестно.
Из показаний свидетеля ФИО4 судом установлено, что работала бухгалтером на центральном отделении совхоза <адрес> с 1982 года по 1997 год и в ее обязанности входил учет основных средств – совхозного жилья, растениеводств аи животноводства. Двухквартирные дома, в том числе и по <адрес> строил совхоз на свои собственные средства, нанимая бригады строителей. Дома были приняты на баланс совхоза <адрес>, но в каком году какой дом был принят на баланс, она не помнит. Просто так в новые квартиры заселиться никто не мог. Было много желающих работников заселиться в новое жилье, поэтому вопрос с выделением квартир решал профсоюзный комитет и рабочий комитет. Основанием для вселения в новые квартиры был либо ордер, либо договор социального найма. В 1986 году в отделении <адрес> работали ФИО26 и ФИО2, которым также было выделено жилье по адресу: <адрес>, где они оба работали на ферме. Что явилось основанием именно у А-вых для вселения в квартиру, ей не известно. Все работники совхоза, получившие квартиры в новых совхозных домах вносили квартплату, что фиксировалось в отдельном журнале. Но документы никакие не сохранились, так как в октябре 1995 года на центральной усадьбе произошел пожар, здание сгорело практически дотла, сгорели все документы, из которых восстановили только трудовые книжки работников, остальные документы не восстанавливали. В начале 2000-х годов она ушла работать в ООО "<адрес>", так как совхоз <адрес> начал разваливаться. Согласно техническому плану помещения, расположенного по адресу: <адрес>,данное помещение имеет назначение – жилое, площадь объекта недвижимости 60,8 м2, вид разрешенного использования объекта недвижимости – квартира.
В соответствии со справкой администрации Омутинского муниципального района Тюменской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью, соответственно в реестре муниципальной собственности не значится.
Согласно сведениям из ГБУ Тюменской области "Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации" в реестровой книге отсутствуют сведении об объекте недвижимости по адресу: <адрес>
Также из информации, представленной ГБУ Тюменской области "Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации", установлено, что сведения о существующем и прекращенном праве собственности ФИО2 на объекты недвижимости на территории Тюменской области отсутствуют.
Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>
Согласно сведениям филиала публично правовой компании "Роскадастр", имеются сведения объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, правообладателем которого является ФИО2, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 приведенного Закона РФ, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в государственном и муниципальном жилищном фонде.
С учетом изложенного юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являются, в том числе, статус спорного помещения и основания вселения в него истца.
На основании ст. 18 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение принадлежало совхозу "Вагайский, что подтверждается справкой администрации Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района, а также объективно подтверждается показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, поскольку документы на жилой фонд, документы подтверждающие выделение спорного жилого помещения истцу, были уничтожены в результате пожара. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и с данными справки администрации Вагайского сельского поселения. Таким образом, судом установлено, что спорная квартира относилась к государственному жилищному фонду, поскольку статьей 11 Конституции СССР, принятой на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 07.10.1997 года, действовавшей на момент передачи жилого помещения истцу, было провозглашено, что основные средства совхозов принадлежат государству. Также судом установлено, что жилье было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма, что подтверждается показаниями свидетелей, из которых установлено, что ФИО2 вносилась плата за пользование жилым помещением. Принимая во внимание, что ФИО2 не воспользовалась правом бесплатной приватизации жилого помещения государственного жилищного фонда, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению, поскольку ликвидация собственника жилого помещения и не передача при этом жилищного фонда органам местного самоуправления не может ограничивать права истца на признание за ней права собственности на жилье в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО2 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру площадью 60,8 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.
Решение в мотивированной форме составлено 18.08.2023 года.
Председательствующий судья Меркушева М.Н.