Дело № 5-27/2025

УИД 39RS0019-01 -2025-000429-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2025 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Шелапуха Ю.В.

при секретаре судебного заседании ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2, главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и городе Советске ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Масюлиса Генюса Петраса (ОГРНИП №, зарегистрирован 22.03.2012),

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Неманском, Славском районах и городе Советске (далее - Территориальный отдел) на основании решения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 28.02.2025 № 96 в период с 25.03.2025 по 07,04.2025 проведен плановый выборочный контроль в отношении ИП ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания кафе «Литовская кухня «Цепеллины», расположенном по адресу: <адрес>. Но результатам контроля в деятельности предпринимателя 07.04.2025 выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Так, в нарушение требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» уровень искусственной освещенности в кухне на рабочем месте повара раздаточного стола составляет 217 лк при нормируемой 300 лк, на участке мойщика посуды - 168 лк при нормируемой 200 лк. Вопреки требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ежедневная регистрация показателей температурного режима в холодильном оборудовании не проводится, подтверждающая документация проведения таковой не представлена. При проведении лабораторных исследований смывов со столовой посуды и кухонного инвентаря в четырех из двадцати смывов - с

тарелки для первого блюда, с тарелки для второго блюда, с тарелки для первого блюда маленькой, с лопатки для супа деревянной - выделены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что свидетельствует о несоблюдении режимов мытья и дезинфекции столовой посуды и кухонного инвентаря и является нарушением требований п. ЗЛО СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Вопреки положениям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочные ножи для обработки сырой и вареной продукции хранятся совместно на магните над столом для обработки сырой продукции. В нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 производственный контроль за качеством готовых блюд в объеме, установленным предприятием общественного питания согласно программе производственного контроля не проводится, документация, подтверждающая проведение лабораторного контроля за качеством готовых блюд и кулинарных изделий, за контролем окружающей производственной среды, не представлена. В помещении кухни поверхность участка стены из металла имеет дефекты в виде повреждения коррозией, что недопустимо в силу п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В ходе контроля выявлено нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, выразившееся в приготовлении салата в помещении первичной обработки и хранения овощей. Полки холодильника для хранения сырых овощей имеют следы коррозии, что недопустимо в силу п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время им принимаются меры к устранению нарушений в части увеличения освещенности рабочих мест повара и мойщика посуды, выполнено обслуживание посудомоечной машины, заказы необходимые лабораторные исследования. Полагал, что ему может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 поддержала ходатайство о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав обстоятельства дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ч. 1 ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как установлено п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены холодильным оборудованием изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). В силу п. 2.15 (п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания. должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом). Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках) (п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании. Как установлено п. ЗЛО указанных СанПиН, в конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Несоблюдение указанных требований нормативных правовых актов и обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем

ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом № 28 об административном правонарушении от 7.04.2025; решением руководителя Управления Роспотребнадзора поКалининградской области от 28.02.2025 № 96 о проведении выборочного контроля в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2;

протоколом осмотра от 25.03.2025 с фототаблицей к нему, в которых отражены выявленные должностным лицом Территориального отдела в ходе осмотра помещения кафе «Цепеллины», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность ФИО2, нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства;

экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» от 26.03.2025 № М.297.343.К.П.23 и протоклом измерений уровней физических факторов. Освещенность от 26.03.2025 № 39- 00-23/02512-03-25;

экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» от 27.03.2025 № М.298.343.К.П.23 и протоколом испытания от 27.03.2025 № 39-00-23/02540-02-25;

актом выборочного контроля от 07.04.2025 № 96;

предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 07.04.2025 № 96;

протоколом о временном запрете деятельности от 07.04.2025 № 28-ВЗД;

пояснениями индивидуального предпринимателя ФИО2, признавшего допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, совершение индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения впервые, а также частичное устранение выявленных нарушений. Так, нарушения п. 3.8, 3.2, 2.16, 2.7, 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 устранены в ходе проведения выборочного контроля.

Вместе с тем, с учетом характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения - нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО2, могут повлечь опасные для жизни и здоровья людей последствия, возникновение инфекционных заболеваний у персонала, работающего в кафе, и населения, которому индивидуальным предпринимателем оказываются услуги общественного питания, до устранения которых осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания населению недопустимо, в связи с чем суд полагает, что единственным видом административного наказания, который сможет обеспечить достижение цели административного наказания, является административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в части оказания услуг общественного питания в кафе «Литовская кухня «Цепеллины», расположенном по адресу: <адрес>.

В рамках дела об административном правонарушении была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в указанном кафе 07.04.2025 с 17 час. 00 мин. Соответственно срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с указанной даты.

Руководствуясь ст. 23.1,29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Масюлиса Генюса Петраса виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части оказания услуг общественного питания в кафе «Литовская кухня «Цепеллины», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 07.04.2025.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 Генюсу Петрасу, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Ю.В. Шелапуха