Решение по делу № 2-7272/2023 от 23.10.2023 - о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

УИД 65RS0001-01-2023-007759-88

Дело № 2-7272/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Городко О.В.,

с участием истицы и представителя ответчика Ю К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

установил:

30 августа 2023 года ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 54 171 рубля 13 копеек.

В обоснование требований указано, что истица является неработающим пенсионером по старости, в 2023 году выезжала на отдых в <данные изъяты>, и с целью компенсации стоимости проезда обратилась к ответчику, предоставив проездные документы, однако в оплате проезда было отказано.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (п. 1 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 1 апреля 2005 г. N 176, компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 10 (1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 25 декабря 2003 года N 509-О, от 02 февраля 2006 года N 38-О, от 04 октября 2012 года N 1768-О, установленная статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 названная компенсация по своей правовой природе является носящей компенсаторный характер льготой, имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

Таким образом, с учетом целевой направленности льготы, предоставленной статьей 34 Закона, для названной в ней категории пенсионеров предусматривается оплата фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту, избранному ими для отдыха, а также обратно, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО является пенсионером по старости, проживает в <адрес>, относящегося к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В 2023 году истица выехала на отдых в <данные изъяты>, по возвращении обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

Решением ОПФР по Сахалинской области от28 июля 2023 года № истцу было отказано в оплате указанной компенсации по причине осуществления проезда на рейсах российских авиалиний или <данные изъяты>, проездной документ <данные изъяты> не оплачен.

Согласно проездным документам и справкам перевозчиков истица совершила проезд к месту отдыха и обратно по следующему маршруту:

- авиаперелет <данные изъяты>, стоимостью 27 300;

- авиаперелет <данные изъяты> стоимостью 26 871 рубль 13 копеек.

Согласно информации <данные изъяты>» отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршруту <данные изъяты> (для обратных рейсов аналогично) составляет 68%.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, учитывая установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку реализация права на получение компенсации по оплате проезда по территории Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, в том числе за пределами Российской Федерации, а компенсация проезда должна производиться в пределах денежных сумм, затраченных на проезд по территории Российской Федерации.

Таким образом, компенсации подлежат расходы по оплате проезда в размере 27 300 рублей и 18 272 рублей 37 копеек = (26871,13*68%). Всего: 45 572 рубля 37 копеек.

Оснований для взыскания компенсации стоимости оплаты проезда в большем размере не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО (№) компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 45 572 рубля 37 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.