Решение по делу № 2-1606/2025 от 26.09.2025 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении к заключению соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обратилось в Крымский районный суд к <ФИО> о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок. Свои требования мотивирует тем

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что иск ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» подлежит удовлетворению в полном объёме по следующим

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к <ФИО> о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 23RS0024-01-2025-001927-84

К делу № 2-1606/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «26» сентября 2025 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок,

установил:

ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обратилось в Крымский районный суд к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее - ГКУ «ГУСКК»), находящееся в ведомственном подчинении департамента строительства Краснодарского края, осуществляет функции государственного заказчика и застройщика при проектировании, строительстве и реконструкции объектов капитального строительства возложенные на него на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «Об отдельных мерах, направленных на повышение эффективности расходования средств краевого бюджета, и о внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» от 30.12.2020 № 923. В соответствии с Уставом учреждения основной целью деятельности ГКУ «ГУСКК» является осуществление функций государственного заказчика и застройщика по объектам государственного заказа и при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при реализации инвестиционных программ в области строительства объектов здравоохранения, жилищно-коммунального и спортивного назначения, имеющих высокую социальную, общественную, культурную значимость, а также реализация программ федерального, краевого и муниципального значения. В свою очередь, ГКУ «ГУСКК» является юридическим лицом, находящимся в ведении департамента строительства Краснодарского края и призвано способствовать реализации инвестиционных программ и осуществлять функции заказчика-застройщика по объектам государственного заказа и другим объектам капитального строительства и проектирования.

Согласно постановлению губернатора Краснодарского края от 13.10.2023 № 805 «О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» ГКУ «ГУСКК» наделено функциями государственного заказчика и застройщика линейного объекта регионального значения «Троицкий групповой водопровод. Водовод MB-4 от BHC-2 подъёма до ВНС-З подъёма». Документация по планировке территории для размещения Объекта разработана на основании приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 05.06.2024 № 106. Разработка проекта межевания территории выполнена в соответствии с требованиями статей 41, 43 и 45 Федерации, а также постановления Градостроительного кодекса Российской Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов», а также в соответствии с техническими регламентами и нормативными документами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

Во исполнение главы 5 ГК РФ, ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству от 16.12.2024 № 237 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Троицкий групповой водопровод. Водовод MB- 4 от BHC-2 подъема до ВНС-З подъема». Система координат, в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 28.03.2002 № П/256, принята MCK-23 зона l. Объект расположен на территории Троицкого и Южного сельских поселений, а также на территории <адрес>. Общая протяжённость трассы водовода 28 834,2 метров.

Согласно утверждённой документации по планировке территории строительство объекта надлежит осуществить в границах части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6038 кв.м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок передан Арендатору - ФИО1 в аренду на основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от 10.09.2024, о чём имеется запись в ЕГРН от 28.10.2024 №, сроком действия с 28.10.2024 по 09.09.2029. Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в целях заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка ГКУ «ГУСКК» получен отчёт об оценке от 23.12.2024 № 020-12/24, согласно которому плата по соглашению состоит из: Рыночной стоимости права пользования на праве сервитута (за 319 дней) -45 538 рублей; Реального ущерба (затраты на биологическую рекультивацию) - 109 493 рублей.

Оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», регистрационный номер — 1222, дата внесения в реестр 08.08.2014. При этом собственную оценку гражданин ФИО1 не представил.

В связи с необходимостью заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6038 кв.м, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, ГКУ «ГУСКК» письмом от 03.02.2025 № 854 обратилось к Арендатору земельного участка с предложением заключить соглашение об установлении сервитута части земельного участка (далее - проект соглашения), представив выкопировку из отчёта об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории. Соглашение заключается сроком до 31.12.2027.

По условиям направленного проекта соглашения внесение оплаты предполагается в следующем порядке:

Исчисление рыночной стоимости права пользования на условиях сервитута (319 дней) за часть земельного участка, попадающего в полосу временного отвода объекта строительства, устанавливается с момента фактического занятия и действует в течение всего срока действия Сервитута, указанного в разделе 1.5. настоящего Соглашения.

Плата по настоящему Соглашению вносится из средств краевого бюджета не ранее фактически доведённых лимитов бюджетных обязательств по объекту на соответствующий финансовый год, согласно реквизитам, предоставленным Арендатором, в следующем порядке:

- соразмерная плата за рыночную стоимость права пользования на условиях сервитута (319 дней) в отношении части земельного участка, попадающего в полосу временного отвода объекта строительства, исчисляется пропорционально дням фактического использования Участка, и вносится Обладателем сервитута на счёт Правообладателя в порядке безналичного расчёта из краевого бюджета в течение 30 календарных дней после наступления событий, изложенных пункте 5.1. настоящего Соглашения;

- денежная сумма, состоящая из реального ущерба (затраты на биологическую рекультивацию) за часть земельного участка вносится Обладателем сервитута в порядке безналичного расчёта из краевого бюджета в течение месяца с момента подписания настоящего Соглашения.

Обязательство по перечислению сумм считается выполненным с момента поступления денежных средств на расчётный счёт Арендатора согласно указанным реквизитам. Ответственность за полноту и достоверность предоставленных реквизитов несёт Арендатор.

В соответствии со статьями 435, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, выражающее намерение заключить договор, обязано направить другой стороне оферту (проект соглашения), содержащую все существенные условия договора.

В соответствии со статьёй 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект соглашения), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту соглашения) в течение десяти дней со дня получения оферты. Указанных документов в адрес ГКУ «ГУСКК» не поступало.

Разработка документации по планировке территории осуществлялась с учётом принятых на тот момент документов территориального планирования, документации зонирования территории, а также с точки зрения выбора преимущественно прямолинейных участков для снижения потерь на внутреннее сопротивление. Документация, содержащая проектируемую трассу водовода, соответствует положениям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, своду правил СП 3 1.13330.202 l «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Прокладка новой нитки водовода предусмотрена параллельно существующему водоводу «Водовод от BHC 2 подъёма до BHC 3 подъёма Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство)» — для повышения надёжности эксплуатации по длине проектируемого участка предусмотрено устройство перемычек. Принимаемая проектом трассировка позволяет сократить площади изымаемых земель при строительстве и эксплуатации водовода, а также даёт возможность с наименьшими затратами осуществлять врезки в существующий водовод, строительство камер переключения между двумя нитками и ввод в эксплуатацию вновь построенных участков водовода. Таким образом, проектирование нового трубопровода должно осуществляться параллельно существующему водоводу с устройством колодцев. Кроме того, в целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» надлежит предусмотреть камеры переключения проектируемого водовода с существующими водоводами на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и инженерными коммуникациями.

Согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10 «О введении в действие санитарных правил и норм «3оны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.1.4.1 l 10-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода. Считают важным обратить внимание на то, что необходимость строительства водовода возникла в связи с высоким уровнем физического износа существующих нитки водовода, и, как следствие, необходимостью дублирования функций данных водоводов. В целях обеспечения бесперебойного функционирования социально значимого линейного объекта и автоматизации системы оперативной эксплуатации водовода, предназначенного для водоснабжения населения Крымского района, необходимо выполнение дополнительных работ - мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, сигнализации аварий на объекте, а также электрохимической защиты водопровода.

Принимая во внимание вышеуказанные технологические причины, иные варианты размещения водовода и выполнение запроектированных дополнительных работ (мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, а также сигнализации аварий на объекте) объективно отсутствуют. Таким образом, учитывая уклонение арендатора земельного участка с кадастровым номером № - ФИО1 от подписания проекта соглашения в отношении части данного земельного участка, а также в связи с отсутствием иного варианта размещения водовода, имеющего высокую социальную значимость для обеспечения населения Крымского района питьевой водой, решение вопроса, связанного с необходимостью оформления земельно-правовой документации, а также освоения бюджетных денежных средств, во внесудебном порядке не представляются возможными.

На основании изложенного, просят суд:

l. Понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута части земельного участка № ТГВ MB-4/3-218/1 в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

2. Понудить ФИО1 предоставить реквизиты для оплаты по соглашению об установлении сервитута в отношении части земельного участка Ns2 ТГВ MB-4/3-218/1.

Представитель истца ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени, дне и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие Ответчика ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент строительства Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП КК «Кубаньводкомплекс» в судебном заседании не участвовал. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии Представитель третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО Крымский район в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии Представитель третьего лица.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок передан Арендатору - ФИО1 в аренду на основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от 10.09.2024, о чём имеется запись в ЕГРН от 28.10.2024 №, сроком действия с 28.10.2024 по 09.09.2029.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 967 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на территории муниципального образования Крымский район за счет средств краевого бюджета предусмотрено проектирование и строительство линейного объекта «Троицкий групповой водопровод. Водовод MB-4 от BHC-2 подъёма до ВНС-З подъёма» (проектирование и строительство)».

Функции государственного заказчика и застройщика по строительству объекта возложены на ГКУ «ГУСКК».

Во исполнение главы 5 ГК РФ, ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству от 16.12.2024 № 237 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Троицкий групповой водопровод. Водовод MB- 4 от BHC-2 подъема до ВНС-З подъема». Система координат, в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 28.03.2002 № П/256, принята MCK-23 зона l. Объект расположен на территории Троицкого и Южного сельских поселений, а также на территории Крымского городского поселения <адрес>, <адрес> <адрес>, а также <адрес>. Общая протяжённость трассы водовода 28 834,2 метров.

Согласно утверждённой документации по планировке территории строительство объекта надлежит осуществить в границах части земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:15:0505007:218/ЧЗУЗ, общей площадью части земельного участка 6038 кв.м.

Согласно технической документации указанного объекта, утверждённой приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 07.08.2014 № 157 «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) для размещения объекта капитального строительства «Водовод от ВНС 3 подъема до ПК 120 Троицкого группового водопровода (проектирование и строительство)» данный объект расположен, в том числе, в границах части земельного участка 1092 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка), предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с положениями статьи 274 ГК РФ при разрешении спора об установлении сервитута суд должен с учётом назначения господствующего земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости определить реальные потребности собственника господствующего земельного участка в пользовании соседним земельным участком, а также установить, могут ли эти потребности быть удовлетворены посредством установления соответствующего сервитута.

Также судом установлено и не оспаривается ответчиком, что на вышеуказанном земельном участке уже находится существующий водовод, построенный в 1973 году, параллельно которому предполагается осуществить строительство нового водовода.

Таким образом установлено, что проведение водовода через часть земельного участка, принадлежащего ответчику, будет единственно возможным.

Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 59 «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в целях заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка ГКУ «ГУСКК» получен отчёт об оценке от 23.12.2024 № 020-12/24, согласно которому плата по соглашению состоит из: Рыночной стоимости права пользования на праве сервитута (за 319 дней) -45 538 рублей; Реального ущерба (затраты на биологическую рекультивацию) - 109 493 рублей.

В связи с необходимостью заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6038 кв.м, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> ГКУ «ГУСКК» письмом от 03.02.2025 № 854 обратилось к Арендатору земельного участка с предложением заключить соглашение об установлении сервитута части земельного участка (далее - проект соглашения), представив выкопировку из отчёта об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории. Соглашение заключается сроком до 31.12.2027.

По условиям направленного проекта соглашения внесение оплаты предполагается в следующем порядке:

От подписания указанного соглашения ФИО1 отказался, не возражая при этом против строительства объекта с условием возмещения убытков. При этом каких-либо доказательств, подтверждающих размер убытков, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что на ответчика ФИО3 должна быть возложена обязанность по заключению с истцом соглашения об установлении сервитута на земельный участок с условием возмещения им убытков согласно вышеуказанного отчёта.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок - удовлетворить.

Понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута на земельный участок с условием компенсации убытков, а также биологической рекультивации части земельного участка № ТГВ МВ-4/3-218/1 в редакции предложенной ГКУ «ГУСКК».

Понудить ФИО1 предоставить реквезиты для оплаты по соглашению об установлении сервитута на земельный участок в отношении части земельного участка № ТГВ МВ-4/3-218/1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.В. Корныльев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →