Постановление по делу № 5-6/2023 от 31.05.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года с. Шигоны

Судья Шигонского районного суда Самарской области Полянский А.Ю.,

рассмотрев дело № 5-6/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином - <данные изъяты>, в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно работала в качестве <данные изъяты>.

В суде ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала. Показала, что является гражданином <адрес>, где и зарегистрирована. На территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ Въехала на территорию Российской Федерации с целью работы. Патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации ей не выдавался. Она была зарегистрирована по месту пребывания в России на срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По истечении срока регистрации она не выехала из Российской Федерации. Она работала <данные изъяты> без оформления трудовых отношений. За работу ей выплачивали по <данные изъяты> руб. в день. С правонарушением согласна, свою вину признает, просит не назначать ей строгого наказания и не применять выдворение за пределы Российской Федерации. <данные изъяты> Она самостоятельно покинет Россию в ближайшее время, для чего уже приобрела билет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», вступившего в силу с 16.06.21021, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с

Судьей установлено, что ФИО1 Ю.А. прибыл в Российскую Федерацию из <адрес> в порядке, не требующем получения визы, при этом не обращался с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и к заявленной цели визита в Российскую Федерацию в государственный орган по вопросам миграции; патент на работу в Российской Федерации ему не выдавался.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сотрудниками полиции было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, в нарушение Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, а именно работала <данные изъяты>. За работу ФИО3 выплачивал ей по <данные изъяты> руб. ежедневно.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями и аналогичными пояснениями в суде ФИО1 по существу правонарушения, в которых она признала факт совершения вмененного правонарушения и вину в нем, письменными показаниями свидетеля ФИО3, аналогичными пояснениям ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копиями паспорта гражданина <данные изъяты> и миграционной карты.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судья, учитывая, что все документы составлены уполномоченным должностным лицом, не находит оснований не доверять представленным доказательствам и не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья считает доказанной виновность ФИО1 и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, судья учитывает <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность ФИО1, признавшей вину, ее отношение к содеянному, отсутствие у нее легального источника дохода в России, <данные изъяты>, намерение самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, что подтверждается приобретенным авиабилетом на ДД.ММ.ГГГГ, применение к ней судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года со дня вступления в законную силу.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.Ю. Полянский