Судья Радионова Н.А. № 2-7665/2017
№ 33-3-6440/2023
УИД: 26RS0002-01-2017-008434-53
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 17.08.2023
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Чебанная О.М.
Судей Тепловой Т.В., Евтуховой Т.С.
с участием секретаря Семенюк В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 17.08.2023 в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20.09.2017
по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Ставрополя, с участием третьего лица ДНТ «Луч» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, в котором просила признании права собственности на земельный участок № площадью 600 кв. м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>
В обосновании заявленных требований в иске указано, что согласно выписки из протокола общего собрания дачного некоммерческого товарищества «Луч» от 29.06.2014 №1, за истицей был закреплен земельный участок №. Согласно справки 39 от 30.06.2017, истец является членом ДНТ «Луч». Садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 34, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 №148/3. В мае 2017 г., истица обратилась в Администрация города Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», неположенный в ДНТ «Луч» № города Ставрополя, Ставропольского края.02.06.2017 письменным уведомлением №08/16-3819с ей отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ 1 Луч» № 109 города Ставрополя, Ставропольского края.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20.09.2017 иск ФИО4 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворен.
Суд признал за ФИО4, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ «Луч» № <адрес>.
Указал, что данное решение является основанием для регистрации за ФИО4, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв. м. в ДНТ Луч» №, города Ставрополя, Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Не согласившись с данным решением, исполняющим обязанности заместителя главы администрации Г. Ставрополя, руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО5 подана апелляционная жалоба.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10.01.2018 решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20.09.2017 оставлено без изменения.
14.04.2023 в суд от ФИО1 в лице его представителя ФИО3 поступила апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20.09.2017. В обоснование жалобы указано, что Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ставрополя от 14.07.2010 № 349 ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок № в ДНТ «Луч». В 2014 году утверждена схема земельного участка, на основании которой земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. По состоянию здоровья ФИО1 не обращался за регистрацией права. 14.03.2023 от государственного регистратора стало известно, о том, что право на земельный участок на основании решения суда зарегистрировано за ФИО4 Постановление главы администрации Ленинского района г. Ставрополя от 14.07.2010 № 349 никто не отменял, а потому за ФИО4 не могло быть признано право собственности.
В возражениях ФИО4 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определением от 27.07.2023 судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с необходимостью привлечения в качестве третьего лица ФИО1, поскольку при рассмотрении настоящего спора затрагиваются его права и интересы.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Луч» образовано и зарегистрировано 18.08.1992, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 был выделен в коллективно - долевую -собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 34, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992, №148/3.
В соответствии с сведениями ЕГРН от 29.06.2017 права на данный участок не зарегистрированы.
На обращение ФИО4 от 22.05.2017 о предоставлении в собственность земельного участка № в ДНТ «Луч», получен 02.06.2017 ответ КУМИ г. Ставрополя № 08/16-3819с, согласно которому предоставление муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не представляется возможным, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах.
Согласно выписки из протокола №1 собрания уполномоченных ДНТ «Луч» от 29.06.2014 ФИО4, выделен земельный участок № 109 из общего массива земельного участка переданного ДНТ «Луч».
30.06.2017 ФИО4, выдана справка ДНТ «Луч» о том, что ей на праве пользования принадлежит вышеуказанный земельный участок.
В сведениях ЕГРН по состоянию на 29.06.2017 (согласно представленной выписки из ЕГРН) отсутствуют сведения о правообладателе участка кого либо.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего на момент предоставления земельного участка.
Пунктом 4 статьи 28 вышеуказанного закона, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Как следует из справки, предоставленной ДНТ «Луч» ФИО1 в реестре членов Дачного некоммерческого товарищества «Луч» не числится, членские и иные взносы не оплачивало и не оплачивает.
Каких-либо доказательств, что осуществлял правомочия собственника и фактически пользовался спорным земельным участком с момента принятия постановления главы администрации Ленинского района Ставропольского края №349 от 14.07.2010г., заключал какие-либо соглашения с ДНТ «Луч» об использовании общего имущества ДНТ, оплачивал целевые или членские взносы, оплачивал земельный налог, ФИО1 суду не представил, Таким образом, ФИО1 не реализовал правомочие по данному постановлению. Право собственности ФИО1 на данный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано.
На момент предоставления ДНТ «Луч» земельного участка № ФИО2 сведений в ЕГРН об обременении данного участка правами иных лиц не имелось.
КУМИ г. Ставрополя в уведомлении об отказе в передаче ФИО4 спорного земельного участка, ссылалось на иные обстоятельства отказа, а не на то, что данный земельный участок кому-то предоставлен.
ФИО4 является членом ДНТ «Луч», 29 июня 2014 года ей выделен земельный участок №109, задолженности по оплате членских и иных взносов не имеет.
В соответствии с со ст.2 ФЗ №122 от 21.07.1997 года « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим на момент предоставления земельного участка гражданам) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Судебная коллегия принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы Администрации города Ставрополя за № 1599 от 07.10.1992 г., которым был выделен в коллективно - долевую собственность СТ «Луч», для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в г. Ставрополь, Мамайские выпаса, общей площадью 34, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю от 02.11.1992 г., №148/3. Согласно проекту застройки территории ДНТ «Луч» земельный участок № входит в территорию ДНТ «Луч» и предоставлен в установленном законом порядке члену ДНТ «Луч» ФИО4 в соответствии с компетенцией ДНТ «Луч» как собственника земельного участка.
С учетом установленных обстоятельств исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению, доводы ФИО1 о том, что ему принадлежит право собственности на спорный земельный участок с учетом вышеизложенного являются несостоятельными.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 -328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20.09.2017г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10.01.2018 года- отменить.
Исковые требования ФИО4 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить
Признать за ФИО4, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ «Луч» № <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации за ФИО4, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ Луч» №, <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено – 17.08.2023.
Председательствующий:
Судьи: