УИД 58RS0019-01-2022-000716-52

№ 5-167/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2022 года с. Лопатино Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Швецова О.В.,

с участием и.о. прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца с. <адрес> гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> работающего начальником отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы, контроля, технической защиты информации и системному администрированию администрации Лопатинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – начальником отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы, контроля, технической защиты информации и системному администрированию администрации Лопатинского района Пензенской области, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, при следующих обстоятельствах.

Прокурором Лопатинского района Пензенской области 14.07.2022 в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2002-1 «О прокуратуре Российской Федерации» главе администрации Лопатинского района Пензенской области ОН внесено представление № об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг.

Вышеуказанное представление 14.07.2022 было получено работником райадминистрации ДЮ, о чем имеется ее подпись в описи вложений на отправление документов, направленных с нарочным прокуратуры Лопатинского района.

Вместе с тем, в течение месяца со дня получения указанного представления администрацией Лопатинского района Пензенской области данный акт прокурорского реагирования рассмотрен не был, меры по устранению допущенных нарушений закона со стороны администрации не приняты, виновные лица к дисциплинарной ответственности не привлечены.

Ответ на вышеуказанное представление прокурора Лопатинского района об устранении нарушений поступил в прокуратуру района после устного напоминания только лишь 27.09.2022. Тем самым ФИО1 своевременно не проконтролировал отправление ответа о результатах принятых мер.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе проведенной проверки установлено, что невыполнение требований прокурора по рассмотрению вышеуказанного представления в установленные законом сроки стало возможным по вине начальника отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля ФИО1, который в соответствии с распоряжением администрации Лопатинского района Пензенской области от 12.02.2018 № 39-р назначен на должность муниципальной службы.

Таким образом, начальником отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы, контроля, технической защиты информации и системному администрированию администрации Лопатинского района Пензенской области ФИО1 в период с 15.08.2022 по 27.09.2022 в задании администрации Лопатинского района Пензенской области по адресу: <адрес>, не выполнил законные требования прокурора по рассмотрению представления об устранении нарушений законодательства в установленные Федеральным законом от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

И.о. прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлов Р.В. в судебном заседании поддержал постановление и приложенные к нему материалы в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что вину свою в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Суд, проверив материалы дела, выслушав и.о. прокурора Козлова Р.В., приходит к следующему.

Распоряжением главы администрации Лопатинского района Пензенской области №39-р от 12.02.2018 ФИО1 назначена на должность муниципальной службы – начальника отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы, контроля, технической защиты информации и системному администрированию с 12.02.2018.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлены в главе 2 раздела 3 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор уполномочен осуществлять контроль за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти.

В случае выявления нарушений закона прокурор или его заместитель вправе внести представление об их устранении в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Данное представление подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно постановлению прокурора Лопатинского района Пензенской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.10.2022, начальник отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Лопатинского района Пензенской области в установленный законом срок требования прокурора не выполнил, не проинформировал прокуратуру об исполнении полученного администрацией № представления об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг №, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Факт умышленного невыполнения ФИО1 требований прокурора подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25.10.2022; представлением прокурора Лопатинского района № от 14.07.2022; объяснениями ФИО1 от 25.10.2022; ответом на представление прокурора № от 27.09.2022; распоряжением главы администрации Лопатинского района № от 05.08.2022 о применении дисциплинарного взыскания к заместителю главы администрации Лопатинского района Пензенской области ИА

Таким образом, ФИО1, как лицо ответственное за контроль по исполнению представления прокурора, должен был принять меры по его рассмотрению и своевременно сообщить о принятых мерах по устранению нарушений в прокуратуру в письменной форме, чего сделано не было.

Своим бездействием ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Бюджетный счет № 40102810045370000047 в Отделении Пенза, БИК 015655003, получатель УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583701001, КБК 41511607090019000140, ОКТМО 56701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление, необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Лопатинский районный суд Пензенской области.

Судья О.В. Швецова