дело № 12-621/2023
УИД 03RS0017-01-2023-009196-68
РЕШЕНИЕ
14 декабря 2023 г. г. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Киселева Регина Фазитовна (453126, <...>, кабинет 305), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ № 3471 от 13 сентября 2023 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак РБ № 3471 от 13 сентября 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ей назначен административный штраф в размере 1000 рублей.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.31 часов ФИО1 на территории, находящейся около Перинатального центра ГБУЗ РБ Клиническая Больница № <адрес> №, разместила автомобиль марки Сузуки СХ4 г/н № на озелененной территории городского округа г. Стерлитамак РБ, тем самым нарушив п. «в» ч.4 ст. 46, абзац 4 п.5 ст.57 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан №з от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан.
Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 подала жалобу об отмене постановления административной комиссии и прекращении производства по делу.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежаще.
В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.
Исследовав материалы дела, считаю необходимым постановление административной комиссии отменить по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Примечанием № 1 к указанной статье установлено, что под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).
Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан (примечание п.4).
Решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ № 4-1/28з от 15 августа 2019 года утверждены Правила благоустройства городского округа г. Стерлитамак РБ, согласно пп.«в» п.«4» ст.46 которых в садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за озелененными насаждениями.
В силу абзаца 4 п.5 ст.57 Правил не допускается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях в границах населенных пунктов, а также проезд по указанным территориям.
Согласно постановлению административной комиссии от 13 сентября 2023 г. ФИО1 19 июля 2023 г. в 10.31 часов на территории, находящейся около Перинатального центра ГБУЗ РБ Клиническая Больница № <адрес> №, разместила автомобиль марки Сузуки СХ4 г/н № на озелененной территории городского округа г. Стерлитамак РБ.
Вместе с тем, с указанным выводом административной комиссии согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ заключается в размещении транспортных средств на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям.
Согласно запрошенным судом сведениям из РЭО Госавтоинспекции Управленяи МВД России по г.Стерлитамаку, по данным компьютерной базы ФИС ГИБДД-М по состоянию на 22 ноября 2023 г. водительское удостоверение на имя ФИО1 не выдавалось.
В связи с указанными обстоятельствами, вывод административного органа о том, что ФИО1 осуществила размещение транспортного средства (парковку) вне специально отведенном для этого места, чем допустила неисполнение п. «в» ч.4 ст. 46, абзаца 4 п.5 ст. 57 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 15.08.2019 г. № 4-1/28з, является неверным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан № 3471 от 13 сентября 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак РБ № 3471 от 13 сентября 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.
Судья Р.Ф. Киселева