Решение по делу № 02-6139/2023~М-1872/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-6139/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6139/23 по иску Департамента городского имущества адрес к адрес Москвы ДСО Северное Измайлово, адрес Москвы (ГБУ ПНИ № 12) в интересах ФИО1, ФИО2 о признании незаконным распоряжения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес (далее Департамент), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату № 2 площадью жилого помещения 15,5 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение на основании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2019 № 77:09:0004004:7153-77/009/2009-1 принадлежит адрес (кадастровый № 77:09:0004004:7153).

Ответчики проживали и зарегистрированы в спорном жилом помещении на основании обменного ордера 067885 от 30.10.1972, выданного Бюро обмена адрес фио, умершей 07.02.2005.

Согласно архивной выписке из домовой книги ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу 25.07.2018 в связи с переездом в ПНИ № 12 по адресу: адрес, ФИО2 по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении.

ФИО1, паспортные данные, 25.07.2018 снят регистрационного учета по месту жительства в связи с выбытием в ГБУ ПНИ № 12 (адрес: адрес).

В соответствии с информацией, представленной в Департамент, Управлением социальной защиты населения адрес от 09.11.2022 № С-02-1731/22, распоряжением Отдела социальной защиты населения района Аэропорт адрес УСЗН адрес от 27.07.2018 № 04-02-270/18 «О сохранении права пользования жилым помещений за совершеннолетним недееспособным ФИО1, 19.05.2000», вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда адрес от 06.06.2018, ФИО1 признан недееспособным и помещен в стационарное учреждение адрес социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. Пунктом 1 указанного распоряжения за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: адрес. По сведениям Общегородского регистра получателей мер социальной поддержки, ФИО1 является инвалидом детства 1 группы (группа инвалидности установлена Бюро МСЭ Филиалом № 40 Главного бюро МСЭ с 20.05.2018 года бессрочно).

Согласно жилищным документам, ответчик ФИО2 имеет паспорт, выданный в 2008 году, сведения о смерти ФИО2, а также Бюро судебно- медицинской экспертизы (письмо OT 21.11.2022 № 15-1011/22), не подтверждены.

По информации Управления социальной защиты населения адрес (письмо от 17.11.2022 № С-02-1792/22), ФИО2 на учете в органах социальной защиты населения адрес не состоит, получателем социальных выплат не является.

Наниматель данной комнаты фио, паспортные данные снята с регистрационного учета по месту жительства 21.03.2007 по смерти, наступившей 07.02.2005.

Иные лица по данному адресу не зарегистрированы.

Таким образом, не проживание ответчиков в вышеуказанном жилом помещении не носит временного характера.

ФИО1 является инвалидом первой группы бессрочно, имеет инвалидность с 2018 года. В силу степени состояния здоровья он лишен в судебном порядке дееспособности, длительное время (более шести месяцев) не использует и не может использовать спорное жилое помещение для проживания, в связи с чем помещен в жилое помещение, специально предоставленное государством для осуществления за ним долговременного ухода и создания благоприятных условий для жизни.

С момента помещения его в социальное учреждение, а именно в ПНИ № 12 прошло более шести месяцев.

Кроме того, «Распоряжение Отдела социальной защиты населения района Аэропорт адрес УСЗН адрес от 27.07.2018 № 04-02-270/18 «О сохранении права пользования жилым помещений за совершеннолетним недееспособным ФИО1, 19.05.2000» незаконно, поскольку сохраняя право пользования указанным жилым помещением за недееспособным ФИО1 на весь срок его пребывания в ПНИ-12, т.е. постоянно.

Также данным распоряжением нарушены положения ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающей сохранение право пользования жилым помещением данной категории лиц только на шесть месяцев.

Между тем, для указанной категории лиц действующим законодательством предусмотрены соответствующие жилищные гарантии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона адрес «О праве жителей адрес на жилые помещения» от 14.06.2006 № 29, гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания, в случае отказа от получения социальных услуг в стационарной форме, освободившим жилые помещения в связи с их помещением в эти организации, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение, безвозмездно переданное в установленном порядке адрес предусмотрено предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования.

В настоящее время, в силу изложенных обстоятельств и приведенных правовых норм, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: адрес утратили. Таким образом, истец просит суд признать незаконным «Распоряжение Отдела социальной защиты населения района Аэропорт адрес УСЗН адрес от 27.07.2018 № 04-02-270/18 «О сохранении права пользования жилым помещений за совершеннолетним недееспособным ФИО1, 19.05.2000» в части сохранения за ФИО1, паспортные данные, права пользования жилым помещением по адресу: адрес. Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Представитель истца по доверенности фио, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес ДСО Северное Измайлово, адрес Москвы (ГБУ ПНИ № 12) по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, также полагая, что истцом пропущен срок исковой давности, для обращения с данными требованиями.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, также полагая, что истцом пропущен срок исковой давности, для обращения с данными требованиями.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из требований иска, в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес (далее Департамент), утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес.

Спорное жилое помещение представляет собой комнату № 2 площадью жилого помещения 15,5 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

Наниматель данной комнаты фио, паспортные данные снята с регистрационного учета по месту жительства 21.03.2007 по смерти, наступившей 07.02.2005. Иные лица по данному адресу не зарегистрированы.

По мнению истца, не проживание ответчиков в вышеуказанном жилом помещении не носит временного характера. ФИО1 является инвалидом первой группы бессрочно, имеет инвалидность с 2018 года. В силу степени состояния здоровья он лишен в судебном порядке дееспособности, длительное время (более шести месяцев) не использует и не может использовать спорное жилое помещение для проживания, в связи с чем помещен в жилое помещение, специально предоставленное государством для осуществления за ним долговременного ухода и создания благоприятных условий для жизни. С момента помещения его в социальное учреждение, а именно в ПНИ № 12 прошло более шести месяцев.

Также, по мнению истца, данным распоряжением нарушены положения ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающей сохранение право пользования жилым помещением данной категории лиц только на шесть месяцев. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 26 Закона адрес «О праве жителей адрес на жилые помещения» от 14.06.2006 № 29, гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания, в случае отказа от получения социальных услуг в стационарной форме, освободившим жилые помещения в связи с их помещением в эти организации, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение, безвозмездно переданное в установленном порядке адрес предусмотрено предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования. В настоящее время, в силу изложенных обстоятельств и приведенных правовых норм, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: адрес утратили.

Суд не может согласиться с позицией истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Совершеннолетний недееспособный ФИО1 паспортные данные, состоит на постоянном стационарном социальном обслуживании в учреждении с 17.07.2018г.; поступил в учреждение по путевке от 19.06.2018г. № 18/5066, выданной районным Управлением социальной защиты населения «Аэропорт» адрес.

Решением Черемушкинским районным судом адрес от 06.06.2018г. ФИО1 признан недееспособным. С 20.05.2018 года является инвалидом 1 группы бессрочно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение является законным представителем, т.е. опекуном совершеннолетнего недееспособного реципиента социальных услуг.

В целях сохранения имущественных прав совершеннолетнего недееспособного фио, Распоряжением № 04-02-270/18 от 27.07.2018г. Отдела социальной защиты населения района Аэропорт адрес Департамента труда и социальной защиты населения адрес за совершеннолетним недееспособным ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, представляющим собой комнату № 2, площадью 15,5 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: адрес.

Данное распоряжение не отменено и не оспорено ДГИ адрес или иными участниками.

При этом, выезд недееспособного фио из спорного жилого помещения обусловлен состоянием его здоровья и необходимостью лечения, в связи с чем, факт не проживания в жилом помещении, не предусматривает утрату им права пользования жилым помещением, которое ему было представлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ним.

Из этого следует, что нахождение недееспособного в учреждении, где предоставляются социальные услуги по состоянию здоровья, не является основанием для признания утратившим право пользования жилым помещением, и в соответствии с постановлением пленума ВС РФ от 02 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ», п.32, отсутствие этого гражданина в рассматриваемом жилом помещении является временным, что императивно закрепляет его право пользования спорным помещением, поскольку концепция Жилищного кодекса не предусматривает ущемление прав граждан и согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащее им жилищные права.

В настоящее время вышеуказанное жилое помещение не используется, регулярно специалистами Отдела социальной защиты населения района Аэропорт проводятся обследования жилого помещения на сохранность имущества, о чем составляется соответствующий Акт.

Намерения недееспособного фио и опекуна в лице учреждения отказаться от пользования жилым помещением не возникли, поскольку спорная квартира является единственным жилым помещением подопечного.

Таким образом, учитывая, что отсутствие совершеннолетнего недееспособного по вышеуказанному адресу носит вынужденный характер, поскольку он продолжает лечение и проживает в ГБУ социальный дом «Северное Измайлово», и в спорной квартире находятся его личные вещи, оборудование, мебель, техника и т.д., суд считает, что ФИО1 не утратил права пользования спорного жилого помещения.

Кроме того, отсутствуют доказательства, в силу ст. 56 ГПК РФ, что ФИО2 выехала из спорного жилого помещения, при этом ее право пользования им возникло на основании ордера, несмотря на отсутствие заключенного договора социального найма.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Кроме того представителями ответчика и 3-его лица заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, для обращения с данными требованиями, из материалов дела установлено, что распоряжение Отдела социальной защиты населения района Аэропорт адрес УСЗН адрес от 27.07.2018 № 04-02-270/18, при этом, настоящий иск подан в суд 13.03.2023г., т.е. с пропуском срока исковой давности.

При этом уважительных причин для восстановления истцу срока исковой давности суду не представлено, в связи с чем в заявленных исковых требования следует отказать по мотиву пропуска истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к адрес Москвы ДСО Северное Измайлово, адрес Москвы (ГБУ ПНИ № 12) в интересах ФИО1, ФИО2 о признании незаконным распоряжения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023г.