Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года
Дело № 2-5247/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Лазаревой М.И.,
при секретаре Тришиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону", третье лицо - Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г.Ростова-на-Дону", третье лицо - Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества, указав, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону во исполнение поручения Прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.
В ходе обследования игровых детских площадок, расположенных на территории <адрес>, установлено, что содержание указанных объектов должным образом не осуществляется, их состояние не соответствует требованиям № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
В ходе проверки также установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находится на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».
В нарушение вышеизложенного, табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию в пределах территории игровой площадки не размещена. Ударопоглощающее покрытие не соответствует требованиям технических регламентов. Паспорт безопасности, эксплуатационная документация, обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится. Требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки, а именно: обновление краски, обслуживание ударопоглощающих покрытий, а также ремонтных работ по замене частей оборудования и его структурных элементов, не выполняются.
В частности, покос травы не произведен, лакокрасочное покрытие не обновлено, имеются следы несанкционированных надписей, не произведен ремонт деревянных элементов конструкций.
Согласно информации, полученной в администрации района, вышеуказанная детская площадка находятся на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».
На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>: установить табличку (пиктограмму); восстановить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов; произвести покос сорняковой травы и уборку мусора на прилегающей территории.
Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку уполномоченного представителя не обеспечил.
Ответчик МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо Администрация г.Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, о дате, времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации игрового и спортивного инвентаря на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории района.
В ходе обследования игровых детских площадок, расположенных на территории Кировского района г. Ростов-на-Дону, установлено, что содержание указанных объектов должным образом не осуществляется, их состояние не соответствует требованиям № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», что может повлечь вред жизни и здоровью несовершеннолетних.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим ГК РФ (статьи 294, 296).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.
В соответствии с п. 6 ГОСТ 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1 - 3 месяца. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования. Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 мес. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.
Пунктом 7.4 ГОСТ предусмотрено, что вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению.
Согласно п. 7.7 ГОСТ неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находятся на балансе МКУ «УЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону».
Судом установлено, что табличка (пиктограмма), содержащая необходимую информацию в пределах территории игровой площадки не размещена. Ударопоглощающее покрытие не соответствует требованиям технических регламентов. Паспорт безопасности, эксплуатационная документация, обслуживание и контроль технического состояния площадки не производится. Требования п. 7.8 и 7.9 ГОСТ по проведению регулярного обслуживания оборудования детской площадки, а именно: обновление краски, обслуживание ударопоглощающих покрытий, а также ремонтных работ по замене частей оборудования и его структурных элементов, не выполняются. В частности, покос травы не произведен, лакокрасочное покрытие не обновлено, имеются следы несанкционированных надписей, не произведен ремонт деревянных элементов конструкций.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, письмом МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону б/н и даты (.<адрес>) и не оспаривались ответчиком при рассмотрении настоящего дела.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что прокурором представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие, что ответчиком не осуществляется надлежащее содержание вышеуказанной игровой детской площадки. Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» (<данные изъяты>), третье лицо Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения при содержании муниципального имущества, -удовлетворить.
Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Кировского района г. Ростова-на-Дону» (<данные изъяты>) привести в соответствие с требованиями № «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» детскую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, а именно: установить табличку (пиктограмму); восстановить ударопоглощающее покрытие; произвести обновление лакокрасочного покрытия; произвести восстановительные технические работы по замене частей оборудования и его структурных элементов; произвести покос сорняковой травы и уборку мусора на прилегающей территории.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: