66RS0045-01-2024-002370-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Полевской 23 июня 2025 года

Полевской городской суд Свердловской области, в составе председательствующего Воронковой И.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-71/2025 по иску

Прокурора г.Полевского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО2, к Администрации Полевского муниципального округа о возложении обязанности

с участием старшего помощника прокурора г.Полевского – Евладова Ф.Д., представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от . . . сроком действия 3 года; представителя Администрации Полевского муниципального округа – ФИО4, действующей на основании доверенности №126-09-05/05 от 09.01.2025 сроком действия по 31.12.2025,; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Уралжилконтора» - ФИО3, действующей на основании доверенности №7 от 27.12.2024 сроком действия по 31.12.2025

УСТАНОВИЛ:

06.09.2024 истец ФИО2 обратился в Полевской городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Полевского муниципального округа, с учетом уточнения заявленных требований, о возложении обязанности организовать уличное освещение дворовой территории между многоквартирными домами №55, №55А, №57 по ул.Володарского, а также по адресу: ул.Карла Маркса, д.2, ул.Победы, в срок до 01.09.2026.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения №95, расположенного в многоквартирном доме №55А по адресу: <...>. Освещение дворовой территории многоквартирного №55А, по ул.Володарского г.Полевской, а также освещение детской площадки, расположенной между домами по адресу: <...>, и домами №55 и №57 по ул.Володарского в г.Полевском, не организовано. Отсутствие освещения порождает негативную криминогенную обстановку в районе многоквартирного дома №55А по ул.Володарского, а также по маршрутам следования к средней общеобразовательным школам, детским садам, автобусным остановкам, автовокзалу, расположенным около вышеуказанных многоквартирных домов. В полномочия Администрации Полевского муниципального округа входит организация благоустройства территории городского округа, включая освещение улиц. Отсутствие освещения нарушает права истца, для восстановления прав на благоприятную окружающую среду в темное время суток, необходимо организовать наружное освещение в вышеуказанном дворе, детской площадки и маршрутов следования, что относится к компетенции органов местного самоуправления.

Возбуждено гражданское дело №2-1640/2024.

09.12.2024 с аналогичным иском, в интересах неопределенного круга лиц, обратился прокурор г.Полевского, возбуждено гражданское дело №2-1934/2024.

Определением от 23.01.2025 оба дела объединены в одно производство, с присвоением №2-71/2025.

Определением суда от 23.06.2025, в связи с отсутствием подтвержденного волеизъявления граждан проживающих в МКД №55, №57 по ул.Володарского, №2а по ул.Карла Маркса, направленного на организацию освещения их придомовой территории, в том числе посредством участия в муниципальной программе «Развитие жилищно- коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2022-2027 годы», утвержденной постановлением Администрацией Полевского городского округа от 23.12.2019 №703-ПА, производство по гражданскому делу в данной части прекращено по основанию отказа прокурора от иска.

На исковых требованиях о возложении обязанности на Администрацию Полевского муниципального округа организовать освещение дворовой территории многоквартирного дома №55а по ул.Володарского г.Полевского прокурор и ФИО2, в лице его представителя ФИО3 настаивали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Уралжилконтора» ФИО3, просила заявленные требования удовлетворить.

Третьи лица, участвующие в деле, АО «Облкоммунэнерго», ООО УК «Южное коммунальное предприятие», ООО УК «Полевское коммунальное предприятие» и ОМС УМИ Полевского муниципального округа, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

Управляющие организации ООО УК «Южное коммунальное предприятие», ООО УК «Полевское коммунальное предприятие» дополнительно представили информацию о том, что общее собрание собственников многоквартирных домов №55, №57 по ул.Володарского и №2а по ул.Карла Маркса г.Полевской, на предмет организации освещения их придомовой территории, в том числе посредством участия в реализации муниципальной программы «Развитие жилищно- коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2022-2027 годы», не состоялись, кворум отсутствует.

Именно в связи с указанным, прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, отказался от иска в указанной части.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, учитывая доводы прокурора, представителей истца и ответчика, третьих лиц, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2013 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии утверждаемыми правилами благоустройства.

В силу п.16 ч.1 ст.39 Устава Полевского муниципального округа, в полномочия Администрации Полевского муниципального округа входит осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

В силу п.199 Правил благоустройства территории Полевского городского округа, утвержденных решением Думы Полевского городского округа от 28.09.2021 №430 (далее - Правила), улицы, площади, скверы, парки, пешеходные аллеи, дороги, мосты, общественные и рекреационные территории, территории жилых микрорайонов, дворов, территории промышленных и коммунальных предприятий, социальных объектов, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, иные объекты городской информации, должны освещаться в темное время суток.

Согласно п.227 Правил уличное освещение территории Полевского муниципального округа осуществляется на основании соответствующих муниципальных контрактов, заключаемых Администрацией Полевского муниципального округа в установленном законом порядке.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен частью 1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491) и является исчерпывающим.

В состав общего имущества в многоквартирном доме сети наружного освещения придомовой территории не входят. Обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести расходы по организации уличного (дворового) освещения нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правила №491 не содержат. Такая обязанность в силу вышеуказанных норм возложена на орган местного самоуправления.

Непринятие мер по организации освещения дворовой территории может повлиять на рост совершения противоправных деяний, а также нарушает права граждан на благоприятную, комфортную среду.

Судом установлено, что в ноябре 2024 в прокуратуру г.Полевского поступило обращение ФИО2 об отсутствии уличного освещения во дворе многоквартирных домов по адресам: <...>

В ходе выездного обследования прокуратуры 02.12.2024 установлено, что на дворовой территории, находящейся между домами: <...> отсутствует уличное освещение.

Спорную дворовую территорию образуют земельные участки с кадастровыми номерами: №под многоквартирным домом по ул.Володарского, д.55а), № (под многоквартирным домом по ул.Володарского,д.55), № под многоквартирным домом по ул. Володарского, д.57), № (под многоквартирным домом по ул.Победы, д.2а), № (под объектом инженерной инфраструктуры ТП №54).

Установлено, что в управлении ООО Управляющая компания «Южное коммунальное предприятие» находятся многоквартирные дома по адресам: <...>.

В управлении ООО «Уралжилконтора» находятся многоквартирные дома по адресам: <...>

В управлении ООО «Управляющая компания Полевское коммунальное предприятие» находится многоквартирный дом по адресу: <...>.

Судом установлено, что ФИО2 обращался в Администрацию Полевского муниципального округа Свердловской области в досудебном порядке по поводу разрешения вопроса об организации уличного освещения дворовой территории.

На обрушение заявителя, в его адрес, был направлен ответ (письмо №02-05-01/1023 от 04.07.2024), согласно которому выполнение мероприятий по строительству сетей наружного освещения дворовой территории между домами №55,55А,57 по ул.Володарского и №2А по ул.Карла Маркса, по ул.Победы, д.2А г.Полевской, включены в план строительных работ в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе».

Факт отсутствия уличного освещения спорной дворовой территории не оспаривается ответчиком.

В материалах дела имеются фото и видео спорной дворовой территории в ночное время, которое также подтверждает отсутствие (недостаточность) уличного освещения.

По своей сути, как установлено судом, спор между сторонами состоит исключительно в способе организации уличного освещения дворовой территории, в связи с тем, что на территории Полевского муниципального округа приняты и действуют несколько муниципальных программ, реализация которых направлена, в том числе и на организацию уличного (дворового освещения), которых сторона ответчика полагает достаточным для реализации и защиты прав граждан, в интересах которых действует прокурор.

В ходе рассмотрения дела, жители МКД №55а по ул.Володарского г.Полевской провели общее собрание собственников, что подтверждается протоколом №01/25 от 20.05.2025, согласно которому квалифицированным большинством голосов принято решение об организации (монтаже) дворового освещения на фасаде дома №55а по ул.Володарского в г.Полевском, в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2022-2027 годы», утвержденной постановлением Администрацией Полевского городского округа от 23.12.2019 №703-ПА.

Представитель ответчика относительно реализации дворового освещения указанным способом не возражала, полагая его обоснованным с учетом неоднократного обращения жителей МКД №55а по ул.Володарского г.Полевской в адрес Администрации Полевского муниципального округа, а также проведения общего собрания, на котором собственниками МКД было принято решение, необходимое для включения в муниципальную программу и фактического выполнения работ по монтажу дворового освещения. Против удовлетворения иска посредством установления конкретного способа организации уличного освещения не возражала.

Таким образом, исковые требования, подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания с Администрации Полевского муниципального округа судебных расходов в виде государственной пошлины в доход бюджета не имеется, так как и прокурор, и ответчик, в силу положений подп.9, подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Полевского – удовлетворить.

Возложить на Администрацию Полевского Муниципального округа обязанность организовать наружное (уличное) освещение дворовой территории дома №55А по ул.Володарского г.Полевской, Свердловской области путем совершения следующих действий: организовать работы по монтажу наружного (уличного) освещения дома №55А по ул.Володарского в г.Полевской, с кадастровым номером №, на дворовой территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 66:59:0102011:2512, в рамках мероприятия «Устройство наружного освещения на территории Полевского городского округа», предусмотренного муниципальной программой «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Полевском городском округе на 2022-2027 годы», утвержденной Постановлением Администрацией Полевского городского округа от 23.12.2019 №703-ПА, путем заключения муниципального контракта, со сроком его исполнения до 30.10.2025.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд Свердловской области.

Председательствующий И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 07.07.2025

Председательствующий И.В. Воронкова