Дело № 2-1584/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002871-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре судебного заседания Сукиасян А.Г.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Советского района г.Орска Каипова Р.Р.,

представителей ответчика ГАПОУ «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО1» - ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному профессиональному учреждению «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО1» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГАПОУ «Техникум транспорта г. Орска им. Героя России ФИО1», в котором указал, что в нарушение требований антитеррористического законодательства объекты (территории), расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес> не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просит обязать ответчика привести свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства, устранив указанные нарушения.

В судебном заседании заместитель прокурора Советского района г. Орска Каипов Р.Р. отказался от исковых требований к ответчику в части устранения нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности по объекту, расположенному по адресу: <адрес>, в связи с их добровольным исполнением. Отказ от иска принят судом, о чем вынесено мотивированное определение. В остальной части исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные доводам иска. Уточнил срок устранения нарушений – до 01.09.2023.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что заявка на устранение выявленных нарушений ими направлена, работы будут проведены при поступлении финансирования.

Представитель третьего лица министерства образования Оренбургской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав доказательства, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации

Названный акт предусматривает четыре категории опасности объектов (территорий) и относит к третьей категории опасности объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 801 до 1100 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения более 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек (подпункт «в» пункта 13). К четвертой категории опасности, согласно подпункта «г» пункта 13, относятся объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

Согласно положениям п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В силу положений подпункта «д» пункта 24 Требований в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).

Судом установлено, что ГАПОУ «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО1» зарегистрировано в качестве юридического лица, основная цель деятельности которого деятельность по предоставлению среднего профессионального образования.

В целях осуществления своей деятельности ГАПОУ «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО1» использует следующие объекты недвижимости: с третьей категорией опасности - <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; с четвертой категорией опасности – <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В нарушение указанных выше Требований в указанных помещениях/кроме объекта, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Доказательств, подтверждающих проведение мероприятий, установленных п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, в том числе, по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом категории объекта (территории), ответчиком суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и возложении на ответчика обязанности по исполнению требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности.

Учитывая, что осуществление вышеуказанных мероприятий требует временных затрат, ответчиком принимаются меры, направленные на исполнение требований антитеррористического законодательства, суд считает целесообразным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений и установить срок исполнения вышеуказанных требований законодательства до 01 сентября 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному профессиональному учреждению «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО1» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов - удовлетворить.

Обязать Государственное автономное профессиональное учреждение «Техникум транспорта г. Орска имени Героя России ФИО1» (ОГРН <***>) оборудовать объекты (территории), расположенные по адресам: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией (автономными системами (средствами) экстренного оповещения) работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в срок до 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение составлено: 15.12.2022

Судья А.А. Шидловский