УИД 78RS0022-01-2023-005797-74

Дело № 12-288/2023

РЕШЕНИЕ

г. Выборг 06 сентября 2023 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя начальника управления охраны окружающей среды Выборгского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № АД-400/26/2023 от 26.06.2023 государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 в отношении заместителя начальника управления охраны окружающей среды Выборгского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением о назначении административного наказания № АД-400/26/2023 государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 от 26.06.2023 заместитель начальника управления охраны окружающей среды Выборгского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместитель начальника управления охраны окружающей среды Выборгского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2, представитель природоохранной прокуратуры в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дело об административном правонарушении возбуждено постановлением заместителя Ленинградского межрайонного природоохранного прокурорам от 13.06.2023.

Полномочия прокурора при производстве по делам об административных правонарушениях определены частью 1 статьи 25.11 КоАП РФ, в соответствии с которой прокурор вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу части 2 указанной статьи прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Вместе с тем, на рассмотрение дела прокурор не вызывался, что свидетельствует о существенном процессуальном нарушении порядка рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Таким образом, постановление о назначении административного наказания не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

Учитывая направление дела на новое рассмотрение, иные доводы жалобы не рассматриваются, они подлежат оценке при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление о назначении административного наказания № АД-400/26/2023 от 26.06.2023 государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 в отношении заместителя начальника управления охраны окружающей среды Выборгского района ГУП «Водоканал Ленинградской области» ФИО1 по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева