Дело №5-1/2023

УИД: 39MS0044-01-2022-004131-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2023 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Коршакова Ю.С., при секретаре судебного заседания Примаченковой Л.Г., с участием директора МБУ «Озерск-Школьник» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МБУ «Озерск-Школьник» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ДД.ДД в 11 часов 45 минут по адресу: ......., в ходе государственного контроля на основании решения врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН № от ДД.ДД.ДД, государственным инспектором ФИО2 проведено инструментальное обследование транспортного средства марки ......., государственный регистрационный знак № осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному маршруту и используемого МБУ «Озерск-Школьник», в результате которого установлено, что указанное транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и перевозчиком не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения у транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную) информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что является нарушением требования пп.«б» п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216, пп.«д» п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616.

Транспортное средство марки ......., государственный регистрационный знак №, относится к категории D/M2, находится в собственности МБУ «Озерск-Школьник». МБУ «Озерск-Школьник» имеет бессрочную лицензию от ДД.ДД.ДД № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно.

Таким образом, МБУ «Озерск-Школьник» ДД.ДД.ДД в 11 часов 45 минут по адресу: ......., совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Северо-Западного МУГАДН, государственный инспектор ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Директор МБУ «Озерск-Школьник» ФИО1 в судебном заседании, не отрицая факта совершения правонарушения, указал, что автобусы учреждения, в том числе осматриваемый ДД.ДД.ДД, оборудованы системой ГЛОНАСС, однако обслуживающая организация ООО «Фаворит-Сервис» прекратила свою деятельность с ДД.ДД.ДД в связи с невозможностью предоставления услуг по заключенным договорам, о чем было сообщено ДД.ДД.ДД. Уже ДД.ДД.ДД Учреждением был заключен договор на поставку, ремонт и обслуживание транспортных средств с ООО «Балтавтоматика», по сообщению которого на момент проверки ДД.ДД.ДД МБУ «Озерск-Школьник» было в процессе идентификации в системе АО Глонасс на этапе внесения транспортных средств с систему расчетов и мониторинга, и лишь ДД.ДД.ДД все ТС были зарегистрированы в системе и передача данных была настроена.

Заслушав пояснения директора МБУ «Озерск-Школьник» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.39 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») (далее - Постановление №1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп.«а», «д», «з» - «к» и «н» п.8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч.10 ст.19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пп.«д» п.8 Постановления №1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление №2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п.2 Постановления №2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп.«б» п.3 Постановления №2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и виновность МБУ «Озерск-Школьник» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ДД.ДД; протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ДД.ДД; протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда № от ДД.ДД.ДД; копией путевого листа автобуса ......., государственный регистрационный знак №, от ДД.ДД.ДД; копией свидетельства о регистрации транспортного средства ......., государственный регистрационный знак №; муниципальным заданием МБУ «Озерск-Школьник», копией лицензии МБУ «Озерск-Школьник» от ДД.ДД.ДД №, иными материалами.

Доказательства получены в соответствии с положениями КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для установления вины МБУ «Озерск-Школьник» в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Действия МБУ «Озерск-Школьник» суд квалифицирует по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для освобождения МБУ «Озерск-Школьник» от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу судом не установлено.

Оснований для признания вмененного в вину Учреждению административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - не имеется.

В соответствии с п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.3 данной статьи при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пунктом 3.2 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, оценивая характер совершенного юридическим лицом правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, совершение правонарушения по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ впервые, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в сумме 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБУ «Озерск-Школьник», ......., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400), ИНН <***>, КПП 390601001, номер счета получателя платежа 03100643000000013500, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Калининградской области г.Калининград, БИК 012748051, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810545370000028, КБК 13111601143010002140, ОКТМО 27516000, УИН 0411114400002200002042766.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 25 января 2023 года.

Судья: