Дело № 2-410/2025
УИД 74RS0021-01-2025-000179-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Бреды 25 марта 2025 года
Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,
при секретаре Жакеновой Ж.Б.,
с участием прокурора Лихачева П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брединского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Брединского муниципального района Челябинской области и ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в суд с иском к администрации Брединского муниципального района Челябинской области и ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Брединского района проведена проверка исполнения земельного законодательства при заключении договоров аренды земельных участков в ходе которой установлено, что 15.03.2022 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Брединского муниципального района Челябинской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 237 кв.м., в газе е»Сельские новости» была размещена информация, согласно которой администрация Брединского муниципального района Челябинской области информировала о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, на основании Постановления Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 17.05.2022 года № ФИО1 согласовано предоставление земельного участка по адресу: <адрес> площадью 237 кв.м., кадастровый номер №, в последующем между ответчиками заключен договор аренды земельного участка № от 20.06.2022 года, вместе с тем, извещение о предоставлении испрашиваемого ФИО1 земельного участка на официальном интернет-сайте www.torgi.gov.ru не размещалось, что является нарушением действующего земельного законодательства, прокурором заявлены требования о признании недействительным договора аренды земельного участка №, заключенного 22.06.2022 года между ответчиками - администрацией Брединского муниципального района Челябинской области и ФИО1, а также о применении последствий недействительности сделки в виде возложения обязанности возвратить земельный участок в земли населенного пункта село Боровое Брединского района Челябинской области.
Прокурор Лихачев П.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.
Ответчик - администрация Брединского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил.
Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав прокурора Лихачева П.И., исследовав представленные письменные доказательства, полагает заявленные прокурором исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Как следует из пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 15 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.
В силу пункта 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
В пункте 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 этого Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом о государственном кадастре недвижимости, и направляет указанное решение заявителю.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 года «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», определен адрес сайта государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения: а) информации: о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; о проведении аукционов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
В судебном заседании установлено, что 15.03.2022 года ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Брединского муниципального района Челябинской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 237 кв.м. (л.д. 22).
На основании Постановления Главы Брединского муниципального района Челябинской области от 17.05.2022 года № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 237 кв.м., категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: жилая застройка (для ведения личного подсобного хозяйства), утверждена схема расположения участка на кадастровом плане территории (л.д. 19).
Постановлением Главы администрации Боровского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области от 24.03.2022 года №, спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. (л.д. 21).
Информация о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства была размещена в районной газете «Сельские новости» (л.д. 20).
Дата внесения кадастрового номера земельного участка в государственный кадастр недвижимости – 26.05.2022 года (л.д. 26-29).
20.06.2022 года между ответчиками - Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Брединского муниципального района Челябинской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с условиями которого ответчику ФИО1 был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 237 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14-17).
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что извещение о предоставлении испрашиваемого ФИО1 земельного участка на официальном интернет-сайте www.torgi.gov.ru не размещалось, что подтверждено в том числе объяснениями ведущего специалиста Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Брединского муниципального района Челябинской области Ш.Н.Н. (л.д. 12).
Вместе с тем, размещение информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению таким образом соблюдения интересов как самих этих лиц, так и публичных интересов. Размещение извещения о предоставлении земельного участка и о приеме заявлений о намерении участвовать в аукционе лишь на официальном портале администрации Брединского муниципального района Челябинской области в сети Интернет не способно в должной степени обеспечить информирование неопределенного круга лиц, потенциально заинтересованных в приобретении прав на земельный участок и участии в аукционе, поскольку в силу прямого указания закона названные лица вправе рассчитывать на получение соответствующей информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком - администрацией Брединского муниципального района Челябинской области положений статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении в аренду спорного земельного участка ответчику ФИО1
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2).
В соответствии с ч. 4 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка № от 20.06.2022 года заключен между ответчиками с нарушениями требований закона, заключение данного договора без размещения информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем данный договор подлежит признанию недействительным, а также надлежит применить последствия недействительности сделки в виде возложения на ответчика ФИО1 обязанности по возвращению спорного земельного участка в состав земель населенного пункта село Боровое Брединского района Челябинской области.
Оснований для отказа в удовлетворении заявленных прокурором исковых требований суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Брединского района Челябинской области удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный 20.06.2022 года между администрацией Брединского муниципального района Челябинской области (ИНН <***>) и ФИО1 (паспорт, ...) в отношении земельного участка площадью 237 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Применить последствия недействительности сделки, обязав ФИО1 возвратить земельный участок площадью 237 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в земли населенного пункта <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Акулов
Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025 года