Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по городу Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,

установил:

в Балаклавский районный суд города Севастополя поступило исковое заявление ФИО1 к УМВД России по городу Севастополю о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, в котором истец, уточнив свои требования, просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 240 018,06 рублей, а также денежную компенсацию за задержку заработной платы в размере 90 021,92 рублей; компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Контракт расторгнут приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с контрактом истцу был установлен ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительного отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно установленным графикам дежурств в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток находился на дежурствах. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к руководству с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Поскольку компенсация ответчиком не выплачена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Найвельт Т.А. в судебном заседании поддержали иск по основаниям, в нём изложенным, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г. Севастополю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как о времени и месте проведения судебного заседания они извещены в установленном процессуальным законом порядке.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании рапорта ФИО1 приказом начальника УМВД России по г.Севастополю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел старший лейтенант полиции ФИО1.

В период прохождения службы истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял должностные обязанности согласно установленным графикам дежурств в выходные дни, нерабочие праздничные дни, в ночное время суток, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД России по г. Севастополю подан рапорт о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2020 год – за 10 дней 2 часа, за 2021 год - за 19 дней 7 часов, за 2022 год – за 5 дней. К рапорту истец приобщил копии табелей учёта рабочего времени за 2020 год, 2021 год, 2022 год.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что указанная компенсация истцу не выплачена.

Отношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе, касающиеся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, с учетом их особого правового статуса, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В силу части 5 статьи 53 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 53 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел, в случае необходимости, может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае, сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Частью 10 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предусмотрен порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании частей 6 и 10 статьи 53 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

Согласно п. 284 указанного Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если, предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 284 Порядка).

В соответствии с п. 293 Порядка, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", пунктом 61 которого предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Принимая во внимание вышеприведенные нормативные требования, суд приходит к выводу о том, что для сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (40 часов в неделю), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней предоставления отдыха соответствующей продолжительности или выплата денежной компенсации.

Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях, относительно пропуска истцом срока на обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, так как право на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сохраняется у истца в период службы. Вышеуказанным порядком не ограничено право и время на получения денежной компенсации. Вышеуказанные требования применяются к предоставлению дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Истец обратился в суд в пределах годичного срока, который подлежит исчислению с момента увольнения истца со службы - с периода, который определен прекращением служебных отношений, наличия оснований для полного расчета и выплаты истцу ответчиком всех сумм, причитающихся при увольнении, включая денежную компенсацию за работу истца в период с 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имел право в спорный период, начиная с 2020 года по день увольнения, получить денежную компенсацию за указанные часы работы, истец ДД.ММ.ГГГГ, то есть до своего увольнения обратился с соответствующим рапортом к руководству, в связи с чем выполнил требования вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, воспользовался в период службы правом на получение дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а соответственно и права на получение денежной компенсации.

Обязанность по обращению с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возлагается на действующего сотрудника и отсутствие указанного рапорта не освобождает работодателя от обязанности, установленной частью 8 статьи 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, осуществить окончательный расчет в последний день службы сотрудника органов внутренних дел. Ответчик в день увольнения истца ФИО1 обязан был выплатить истцу денежную компенсацию, в связи с осуществлением окончательного расчета.

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утвержденного приказом МВД России ДД.ММ.ГГГГ N 181, сотруднику, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника) вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на дату издания приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, на производство выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (п. 64 Порядка).

Произведённый истцом ФИО1 расчет денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 240018,06 рублей, произведен в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N181, ответчиком не оспаривался, в связи с чем, с Управления Министерства внутренних дел Российской федерации по городу Севастополю в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация в размере 240018,06 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Согласно данной норме, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Суд, проверив расчет процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, приходит к выводу о частичном взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации за нарушение срока оплаты на основании ст. 236 ТК РФ в размере 25329,90 рублей исходя из следующего.

Истцом представлен расчёт компенсации за задержку заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 90 021,92 рубль. Суд не может согласиться с периодом, за который надлежит взыскать компенсацию. Поскольку обязанность работодателя выплатить указанную компенсацию возникла в день произведения окончательного расчёта с сотрудником, то срок для исчисления компенсации за задержку указанных дополнительных выплат следует исчислять со дня увольнения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ответчика проценты за нарушение выплаты компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25329,90 рублей.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлены нарушения прав истца на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, требования истца о компенсации морального вреда суд считает обоснованными.

Суд приходит к выводу о том, что, безусловно, обстоятельства нарушения трудовых прав истца отказом в выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, период невыплаты и размер данной денежной компенсации, не полученной истцом до принятия судом решения, нарушили право истца на получения оплаты труда истца в полном объеме, вынудили истца принимать дополнительные меры для защиты своих трудовых прав, в результате чего истец испытывал моральные страдания и переживания.

Учитывая степень вины работодателя, поведения работодателя, трудовые права истца были восстановлены решением суда, длительность нарушения трудовых прав истца, с учетом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу о наличии оснований компенсации морального вреда 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления министерства внутренних дел России по городу Севастополю в пользу ФИО1 компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240018,06 руб., проценты за нарушение срока выплаты компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25329,90 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суда через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов