Дело №2-270/2025

УИД 23RS0052-01-2024-002405-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 10 марта 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю - ФИО5, действующего на основании доверенности от 26.12.2024 №407-юр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

В суд обратился ФИО3 с иском, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать включить в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Стайлинг Ко ЛТД», назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать понесенные расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера - 07 лет 06 месяцев, или не менее 10 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Рассчитанный ответчиком специальный стаж истца в районах Крайнего Севера, составил 09 лет 04 месяца 02 дня. При этом, пенсионным органом не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера-электронщика в ООО «Стайлинг Ко ЛТД».

В судебном заседании истец ФИО3 требования уточнил и увеличил, просил обязать ответчика также восстановить удаленную из индивидуального лицевого счета запись о работе в фирме «Стайлинг Ко ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, в котором указал, что оспариваемый период правомерно не был засчитан в стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела установления пенсии № ОСФР по Краснодарскому краю, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа в районе Крайнего Севера. Специальный стаж составил 09 лет 04 месяца 02 дня.

При оценке периодов трудовой деятельности истца, пенсионный орган не включил в специальный стаж истцу период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве инженера-электронщика в ООО «Стайлинг Ко ЛТД», мотивируя тем, что за данный период отсутствует документальное подтверждение факта работы.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а значит периоды его трудовой деятельности, имевшие место до указанной даты, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят инженером- электронщиком в ООО «Стайлинг Ко ЛТД»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в должности инженера-электронщика в районах Крайнего Севера, что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Сведений о том, что данные записи являются недействительными, либо неправильными суду не представлено.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №МС-1396/8 в Реестре государственной регистрации юридических лиц за 1993-1995 имеются сведения о переименовании ИЧП ФИО4 «Стайлинг» в частную фирму «Стайлинг Ко ЛТД». Данная организация дислоцировалась на территории <адрес> и прилегающих поселков Якутской АССР. <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> и прилегающие поселки Якутской АССР, отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с предоставлением соответствующих льгот в соответствии с ныне действующим законодательством.

На ДД.ММ.ГГГГ применялся <адрес>ов Крайнего Севера местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, подлежат зачету период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в районах Крайнего Севера, поскольку спорный период имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивными данными о фактическом существовании фирмы «Стайлинг Ко ЛТД» и её деятельности в районах Крайнего Севера.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Стайлинг Ко ЛТД».

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 20 указанных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Из материалов дела следует, что впервые истец обратился с заявлением в пенсионный орган по вопросу назначения досрочно страховой пенсии по старости в 2021 году, что подтверждается письмом государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в муниципальном образовании <адрес> Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его специальный стаж составит 13 лет 01 месяц 19 дней. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом положений переходного периода по повышению возраста, дающего право на пенсию по старости, пенсия подлежала назначению в возрасте 58 лет 08 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя обоснованность решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, суд не находит оснований для его отмены, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение устанавливается на основании настоящего решения в судебном порядке.

Также суд не усматривает оснований для возложения дополнительной обязанности на ответчика по включению оспариваемого периода в сведения индивидуального персонифицированного учета, поскольку настоящее решение является основанием для осуществления корректировки сведений о пенсионных правах истца и назначении ему пенсии.

Требования о взыскании судебных расходов, понесенных на оплату государственной пошлины по делу в сумме 3000 рублей не могут быть удовлетворены на основании следующего.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с пп. 1, 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) был образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 постановления от 25 июня 2001 г. №9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

В пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 г. разъяснено, что Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Как следует из материалов дела, причиной обращения истца в суд явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Таким образом, участие ОСФР по Краснодарскому краю в качестве ответчика было обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем, ответчик в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период трудовой деятельности ФИО3 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Стайлинг Ко ЛТД».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова