ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Красный Яр 07 июля 2022 г.

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Илларионова А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1 <>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский районный суд Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1 с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на основании решения Совета МО «Сеитовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче полномочий», решения Совета МО «Красноярский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии части полномочий» было заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. № «О принятии муниципальным образованием «Красноярский район» полномочий муниципального образования «Сеитовский сельсовет» по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры». Данным Соглашением предусмотрено финансирование полномочий в виде межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в ДД.ММ.ГГГГ. из бюджета МО «Сеитовский сельсовет» в размере 253950 рублей. В нарушение ч. 4 ст. 15 Закона № 131-ФЗ порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, и финансовые санкции за неисполнения соглашения Соглашением № не установлены. В соответствии с решением представительного органа поселения «Об утверждении бюджета муниципального образования «Сеитовский сельсовет» на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предельный размер бюджетных средств на финансирование обязательств по переданным полномочиям по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с заключенным Соглашение №, не утвержден. На отчетную дату обязательства по Соглашению № не были исполнены.

Таким образом, в отчетном году администрацией МО «Сеитовский сельсовет» в нарушение статьи 65, пункта 3.1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не соблюдены условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Председатель Контрольно-счетной палаты МО «Красноярский район» ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, причину неявки суду не сообщил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава администрации МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал, просил назначить минимальный штраф.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные лица главного распорядителя бюджетных средств, предоставляющего межбюджетные трансферты.

В силу статьи 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу части 3.1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления городских, сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских, сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 настоящего Кодекса.

Согласно распоряжению Совета муниципального образования «Сеитовский Сельсовет» Красноярского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является главой администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области.

Согласно Уставу муниципального образования «Сеитовский сельсовет», принятым решением Совета муниципального образования «Сеитовский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ., распорядителем бюджетных средств является глава муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области.

Факт совершения главой администрации МО «Сеитовский сельсовет» ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: выпиской из заключения на отчет «Об исполнении бюджета МО «Сеитовский сельсовет» за ДД.ММ.ГГГГ», решением Совета МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении бюджета МО «Сеитовский сельсовет» на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», решением Совета МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений и дополнений в решение Совета муниципального образования «Сеитовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета МО «Сеитовский сельсовет» на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ», решением Совета МО «Красноярский район» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии муниципальным образованием «Красноярский район» осуществления части полномочий муниципальных образований «Аксарайский сельсовет», «Ахтубинский сельсовет», «Ватаженский сельсовет», «Джанайский сельсовет», «Красноярский сельсовет», «Байбекский сельсовет», «Бузанский сельсовет», «Сеитовский сельсовет» о созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей муниципального образования услугами организации культуры», решением Совета МО «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче муниципальным образованием «Сеитовский сельсовет» полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организации культуры муниципальному образованию «Красноярский район», Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии муниципальным образованием «Красноярский район» полномочий муниципального образования «Сеитовский сельсовет» по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры», отчетом об исполнении бюджета на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, должностное лицо – глава администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» Красноярского района Астраханской области ФИО1, являясь распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, нарушил порядок и (или) условия предоставления межбюджетных трансфертов, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1, 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает необходимым назначить главе администрации МО «Сеитовский сельсовет» ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 15.15.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации муниципального образования «Сеитовский сельсовет» ФИО1 <> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (Контрольно-счетная палата муниципального образования «Красноярский район») ИНН <***>, КПП 300601001, ЕКС 40102810445370000017, казначейский счет 03231643126300002500, л/сч <***>, Отделение Астрахань Банка России, БИК 011203901, ОКТМО 12630436, КБК 39611601157010000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова