Судья: Гусаков Я.Е. Дело № 33-19739/2023

Дело по первой инстанции № 2-540/2022

УИД: 23RS0040-01-2021-008974-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.,

судей Ждановой О.И., Калашникова Ю.В.

при помощнике судьи Сибирко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ППК «Фонд развития территорий» на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2022 года по делу по иску ФИО1 к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения участника долевого строительства,

заслушав доклад судьи Назаренко О.Н. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае ППК «Фонд развития территорий», в котором с учетом уточненных исковых требований просила взыскать с ответчика Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае моральный вред в размере 1 000 рублей, с ответчика Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» сумму возмещения в размере 2 493 787,10 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 534,49 рублей.

Мотивировав свои требования тем, что между ООО «Контакт» и ФИО2 заключен договор участия в долевом строительстве от 30.06.2015 № ........, по условиям которого ООО «Контакт» приняло на себя обязательства построить, ввести в эксплуатацию и передать участнику долевого строительства ФИО5 в собственность квартиру № ........ в строящемся многоквартирном доме по адресу: г............ Свои обязательства по договору относительно оплаты стоимости Объекта долевого строительства в размере 2 060 000 рублей ФИО2 выполнил в полном объеме. 22.02.2020 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки права требования в соответствии с которым последний передал права требований указанной квартиры новому кредитору. Имущество застройщика, в том числе вышеуказанный многоквартирный дом, передано в собственность Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства в Краснодарском крае, а так же переданы права и обязательства по передаче жилых помещений участникам долевого строительства. В связи с тем, что Фондом принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства и выплате гражданам участникам строительства возмещения, истец обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения. 17.08.2021 Фонд произвел истцу выплату возмещения в размере 2 303 700,42 рублей исходя из рыночной стоимости квадратного метра равноценного жилого помещения на первичном рынке в размере 49 713 рублей за квадратный метр. Однако рыночная стоимость одного квадратного метра равноценного жилого помещения на первичном рынке в третьем квартале 2021 года составляет 90 000 рублей. Истец обратился в Фонд с заявлением в котором просил произвести доплату возмещения в размере 1 866 899,58 рублей. Требования истца добровольно удовлетворены не были, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд. В последующем с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, исковые требования были уточнены

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2022 года исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ППК «Фонд развития территорий» по доверенности ФИО3 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещавшихся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ФИО1, ее представителя –ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.06.2015 между ООО «Контакт» с одной стороны и ФИО6 с другой стороны был заключен договор участия в долевом строительстве № ........, согласно которому застройщик ООО «Контакт» в предусмотренный договором срок обязался построить объект недвижимости, расположенный по строительному адресу: ............, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости передать дольщику объект долевого строительства. Цена договора составляет 2 060 000 рублей. Факт оплаты ФИО2 денежных средств в размере 2 060 000 рублей сторонами не оспаривался.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2019 ООО «Контакт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2020 признаны обоснованными и включены в реестр требований участников строительства должника – ООО «Контакт» требования ФИО5 о передаче жилого помещения.

По итогам торгов между ФИО1 и ФИО2 заключен договор уступки права требования от 22.02.2020, в соответствии с которым ФИО2 передал права требования указанной выше квартиры новому кредитору.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.01.2021 произведена процессуальная замена кредитора в реестре требований кредиторов ООО «Контакт» с ФИО2 на его правопреемника ФИО1

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2021 Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае передано в собственность имущество застройщика ООО «Контакт» (включая объект незавершенного строительства по адресу: г............ права застройщика, а так же обязательства застройщика по передаче жилых помещений участникам долевого строительства в соответствии с реестром требований о передаче жилых помещений застройщика.

Однако указанная квартира до настоящего времени дольщику не передана, что не оспаривалось участвующими в деле лицами в ходе судебного разбирательства.

17.08.2021 года Фонд произвел выплату возмещения в размере 2 303 700,42 рублей исходя из рыночной стоимости квадратного метра равноценного жилого помещения на первичном рынке в размере 49 713 рублей, определенной на основании 10.02.2022 отчета об оценке № 129-ФЗП/21 от 23.06.2021, изготовленного ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг».

ФИО1 с данным размером выплаченного возмещения не согласилась, поскольку рыночная стоимость 1 кв.м. равноценного жилого помещения на первичном рынке в третьем квартале 2021 года составляла в среднем 90 000 рублей, в связи с чем обратилась в Фонд с заявлением, в котором просила произвести доплату возмещения в размере 1 866 899,58 рублей из расчета 90 000 рублей за 1 кв.м., а так же предоставить копию отчета об оценке.

До настоящего времени требования истца выполнены не были.

Согласно экспертному заключению ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» № 56/02-22 от 03.08.2022 рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения на первичном рынке на территории г. Краснодара, равнозначного квартире № ........ по адресу: ............, с учетом требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, составляет 103 528 рублей.

Суд принимая во внимание, экспертное заключение ООО «Краснодарское агентство экспертизы собственности» № 56/02-22 от 03.08.2022 удовлетворил заявленные требований ФИО1, взыскал с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в ее пользу недоплаченное возмещение в размере 2 493 787,10 рублей.

Однако, с данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 23.2 Федерального закона от 31.12.2004 № 214-ФЗ предусмотрена выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы положениями Закона № 218-ФЗ.

Статьей 12 Закона № 218-ФЗ установлено, что средства компенсационного фонда со счета используются: на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений; финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования; финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда, за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Закона № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент принятия решения о выплате, Выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1233, в редакции, действовавшей на момент подачи заявления (далее - "Правила").

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с п. 2 Методики выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплаты возмещения соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер.

Фонд, при принятии решения о выплате возмещения, в том числе ФИО1 привлек для расчета рыночной стоимости ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг», которым был составлен соответствующий отчет об оценке №129-ФЗП/21 от 23.06.2021.

Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-Ф3, Закона №215- ФЗ, а также методике, утвержденной Правилами №1233.

Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Кроме того, взыскание с Фонда в пользу истца денежных средств на основании какой либо иной Оценке, ставит в неравное положение истца с другими участниками долевого строительства, получающими возмещение в порядке, предусмотренном ст. 13 Закона № 218-ФЗ, и приведет к получению различный сумм возмещения участникам долевого строительства изначально имеющими права на одинаковую сумму возмещения, и не позволит определить общий размер Финансирования Федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, отменяя обжалуемое решение, считает необходимым принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения участника долевого строительства – отказать.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2022 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Краснодарском крае, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения участника долевого строительства - отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2023 года.

Председательствующий: О.Н. Назаренко

Судьи: О.И. Жданова

Ю.В. Калашников