Копия Дело № 2-6667/2022

16RS0046-01 -2022-010211 -92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано следующее.

В результате незаконных действий прокурора Вахитовского района Казани Абуталипова, который является должностным лицом прокуратуры РТ как единой структуры Генеральной прокуратуры России заявителю причинен моральный вред, при следующих обстоятельствах.

22 января 2021 года ФИО2 подал прокурору Вахитовского района города Казани жалобу в порядке ст. 124 УПК РФ на незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10 января 2021 года, вынесенное следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП №2 «Вишневский» СУ УМВД РФ по г. Казани ФИО3.

ФИО2 указывает, что в нарушение установленных норм и определения Конституционного суда РФ, Абуталипов бездействовал при рассмотрении жалобы заявителя. И именно в связи с тем, что заявителю необоснованно отказано в рассмотрении жалобы о преступлении у заявителя были переживания и страх, заявитель испытал сильные моральные переживания, депрессию.

ФИО2 обратился в суд с административным иском к прокурору Вахитовского района города Казани и прокуратуре РТ о признании бездействия прокурора Вахитовского районагорода Казани по рассмотрению жалобы, поданной в порядке ст. 124 УПК РФ 22 января 2021 года незаконным и необоснованным.

Решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 23 апреля 2021 года бездействие прокурора Вахитовского района города Казани по рассмотрению жалобы ФИО2, поданной в порядке ст. 124 УПК РФ 22 января 2021 года признано незаконным и необоснованным с возложением обязанности рассмотреть жалобу ФИО4 в соответствии с законом.

Определением Авиастроительного районного суда г. Казани от 04 мая 2021 года исправлена описка в указании лица, с которого подлежит взысканию уплаченная ФИО2 государственная пошлина и уточнено, что вместо Министерства финансов РФ сумма подлежит взысканию с прокуратуры Республики Татарстан.

Не согласившись с решением суда, прокурор Вахитовского района города Казани подал апелляционное представление. На данное представление заявителем ... года подано возражение.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 09 июля 2021 года решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 23 апреля 2021 года отменено и производство по делу прекращено.

Не согласившись с апелляционным определением суда, заявителем 18 августа 2021 года подана кассационная жалоба.

Кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 октября 2021 года апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 09 июля 2021 года отменено с передачей дела на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2021 года решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 23 апреля 2021 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

ФИО2 указывает, что до настоящего времени жалоба заявителя в порядке ст. 124 УПК РФ так и не рассмотрена, что указывает на продолжающуюся со стороны прокурора незаконную деятельность.

Учитывая, что незаконный отказ прокурора причинил заявителю нравственные страдания, а также нарушил права и законные интересы, ФИО2 указывает, что имеет право на получение соответствующего возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации.

Указывается, что по смыслу правовых норм для возмещения морального вреда достаточно установления факта причинения такого вреда в результате незаконных действий должностных лиц.

Руководствуясь изложенным, оценивая фактические обстоятельства дела, объем нравственных страданий, с учетом социального статуса многодетного отца и правового статуса ветерана труда, принципа разумности и справедливости, истец ФИО2 просит суд взыскать с бюджета Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также третьих лиц прокуратуры Республики Татарстан, прокуратуры Вахитовского района города Казани, ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Третье лицо прокурор Вахитовского района города Казани, А.Р. Абуталипов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом уведомлен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые' лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

К нематериальным благам пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе, в частности, статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена компенсация морального вреда в результате незаконного осуждения гражданина, незаконного привлечения его к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Авиастроительного районного суда города Казани от 23 апреля 2021 года административное исковое заявление ФИО2 к прокурору Вахитовского района города Казани А.Р. Абуталипову, прокуратуре Вахитовского района города Казани, прокуратуре города Казани, прокуратуре Республики Татарстан, Генеральной прокуратуре Российской Федерации об оспаривании бездействия прокурора, возмещении судебных расходов удовлетворено. Бездействие прокурора Вахитовского района города Казани А.Р. Абуталипова по рассмотрению жалобы ФИО2, поданной в порядке статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 22 января 2021 года признано незаконным. На прокурора Вахитовского района города Казани А.Р. Абуталипова возложена обязанность повторно рассмотреть жалобу ФИО2 от 18 января 2021 года, направленную в адрес прокуратуры Вахитовского района города Казани 22 января 2021 года.

Указанным судебным постановлением установлено, что ФИО2 22 января 2021 года направил в адрес прокуратуры Вахитовского района города Казани жалобу на имя прокурора, в которой просил признать незаконным постановление следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № 2 «Вишневский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани и потребовал проверить указанные им факты и обстоятельства, поскольку, по его мнению, следователь умышленно скрывает все обстоятельства совершенного преступления. Данная жалоба поступила в почтовое отделение адресата 23 января 2021 года, зарегистрирована прокуратурой Вахитовского района города Казани 28 января 2021 года.

29 января 2021 года старшим помощником прокурора Вахитовского района города Казани вынесено постановление о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока проверки по жалобе ФИО2 на 10 суток (по 08 февраля 2021 года) в связи с необходимостью изучения материалов проверки.

05 февраля 2021 года прокурором Вахитовского района города Казани вынесено постановление в порядке статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2 о признании незаконным постановления следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой отделом полиции № 2 «Вишневский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани.

05 февраля 2021 года административным ответчиком подготовлен ответ, направленный впоследствии ФИО2, в котором указано, что оснований для удовлетворения его обращения не имеется в связи с законностью и обоснованностью постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.

Разрешая заявленные ФИО2 требования, Авиастроительный районный суд города Казани исходил из того, что по смыслу положений закона, жалоба ФИО2 на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, зарегистрированная прокуратурой Вахитовского района города Казани 28 января 2021 года, должна была быть рассмотрена с вынесением соответствующего постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении в течение 3 суток. Между тем, постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 вынесено лишь 05 февраля 2021 года.

При этом, судом установлено, что постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 05 февраля 2021 года в адрес ФИО2 направлено не было.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что не рассмотрение жалобы ФИО2 от 18 января 2021года, направленной в адрес прокуратуры Вахитовского района города Казани 22 января 2021 года находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами прокуратуры Вахитовского района города Казани должностных обязанностей.

По смыслу вышеприведенных правовых норм заявитель вправе требовать компенсации причиненного морального вреда.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту от имени "'казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации (подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетный кодекс Российской Федерации).

Согласно статье 52 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации") обеспечение деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, включая материально-техническое, финансовое обеспечение, а также гарантий и компенсаций работникам этих органов и организаций, установленных настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах своих полномочий устанавливает нормы материально-технического обеспечения органов и организаций прокуратуры Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели прокуратуре Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 08 декабря 2020 года N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Генеральная прокуратура Российской Федерации согласно ведомственной структуре является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд с учетом того, что заявленный вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что моральный вред, причиненный неправомерными действиями должностных лиц прокуратуры Вахитовского района города Казани, подлежит возмещению Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя, суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень допущенных должностными лицами нарушений, характер и глубину причиненных страданий невозможностью реализовать конституционное право на рассмотрение жалобы в порядке статьи 124 УПК РФ приходит к выводу о соответствии суммы в размере 10000 руб. требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ... компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

С.А. Сафин

Решение12.10.2022