07RS0001-02-2025-002758-33
Дело № 2-4058/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2025г. город Нальчик
Нальчикский городской суд, в составе председательствующей Тхазаплижевой Б.М., при секретере ФИО1,
с участием представителя истца – ФИО2, представителя местной Управления капитального строительства» местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нальчика в интересах неопределённого круга лиц к Управлению капитального строительства» местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Нальчика в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик и местной администрации г.о. Нальчик просил суд обязать МКОУ «СОШ № 30» и Местную администрацию г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики установить в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием, устойчивого к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками по наружному краю стола, в течении 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В последующем прокурор заменил ответчиков на Управление капитального строительства» местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики, обязать ответчика установить в кабинетах химии и физики МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик демонстрационные столы с покрытием, устойчивого к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками по наружному краю стола, в течении 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
В обоснование своих требований истец указал, прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности образовательных учреждений г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Между тем проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также ст. 3.4.8.СанПиН 2.4.З648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитных бортиков по наружном краю стола.
Недостаточное материально-техническое оснащение образовательного учреждения не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения, не позволяет в полной мере обеспечить проведение комплексных мероприятий по развитию и подготовке обучающихся, что влечет нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на образование.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес директора МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик 27.09.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ходе контроля за фактическим исполнением требований прокурора установлено, что МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик до настоящего времени не обеспечено устранение выявленных нарушений.
В судебном заседании было установлено, что в настоящее время в школе проводится капитальный ремонт, школа передана Управлению капитального строительства» местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.
Планируется окончание ремонта на 1 января 2026г.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО4 указал, что согласно контракта указанные в иске столы предусмотрены для приобретения и установки.
Выслушав представителей сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности образовательных учреждений г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.
Так, статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным • органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
В силу п. 2 ч. З ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».
Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
Национальный проект предполагает реализацию основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.
В частности, федеральный проект «Современная школа» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях, материально - технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений — центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
Согласно положения о Центре образования «Точка роста» основной целью деятельности Центра является совершенствование условий для повышения качества образования, расширения возможности обучающихся в освоении учебных предметов естественнонаучной и технической направленности, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология».
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.
Согласно положениям Стандарта, Раздел: «Материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования», образовательные организации должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования образовательной деятельности (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму на территории, в отдельных помещениях, средствах обучения, учебному оборудованию).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Между тем проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также ст. 3.4.8.СанПиН 2.4.З648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитных бортиков по наружном краю стола.
Недостаточное материально-техническое оснащение образовательного учреждения не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения, не позволяет в полной мере обеспечить проведение комплексных мероприятий по развитию и подготовке обучающихся, что влечет нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении, на образование.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес директора МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик 27.09.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В ходе контроля за фактическим исполнением требований прокурора установлено, что МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик до настоящего времени не обеспечено устранение выявленных нарушений.
Отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состоянии образовательного учреждения и ставят под угрозу жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Учитывая, что в рамках заключенного муниципального контракта от 15.08.2025 между МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик и Управлением капитального строительства» местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики запланировано приобретение указанных в иске столов, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
исковое заявление прокурора г. Нальчика удовлетворить.
Обязать «Управление капитального строительства» местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики установить в МКОУ «СОШ № 30» г.о. Нальчик по адресу: <...>, в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием, устойчивого к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками по наружному краю стола, в течении 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Председательствующий: Б.М. Тхазаплижева