№2-4489/2022

27RS0003-01-2022-006521-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.

при секретаре судебного участка ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации города Хабаровска, департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска ФИО3, действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска, департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, о признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании договора аренды земельного участка действующим и возобновленным на неопределенный срок. В обоснование иска указала, что на основании постановления Мэра города № от ДД.ММ.ГГГГ между ней и департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером:№ общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства отдельно стоящего односемейного жилого дома.

Указанный договор был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной регистрационной службой по Хабаровскому краю и ЕАО.

В связи с передачей ДД.ММ.ГГГГ полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством на территории <адрес>, вышеуказанный договор в числе прочих был передан в Министерство имущественных отношений Хабаровского края для дальнейшей работы. После возвращения в ДД.ММ.ГГГГ полномочий к органам местного самоуправления, договор № от ДД.ММ.ГГГГ из Министерство имущественных отношений Хабаровского края в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, передан не был.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края и Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска информацию о действии договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляют, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Считает, что поскольку уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, а также уведомление об освобождении земельного участка в ее адрес не направлялись, договор аренды земельного участка не расторгался, то договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Просит суд признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, действующим и возобновленным на неопределенный срок; взыскать с администрации г. Хабаровска расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент муниципальной собственности администрации <адрес>, в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено: Министерство имущества Хабаровского края.

В ходе рассмотрения дела от ФИО1 поступило заявление об отказе от иска в части взыскания с администрации г. Хабаровска расходов на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части указанных требований прекращено в связи с отказом истца.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Министерства имущества Хабаровского края в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором изложила просьбу рассмотреть дело без участия представителя. Кроме того в отзыве указала, что в соответствии с аб. 2 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом, в связи с чем арендодателем по договорам аренды, объектами которых являются земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа «Город Хабаровск», может быть только администрация или уполномоченный на то ею муниципальный орган.

Представитель администрации города Хабаровска, департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска ФИО3, в судебном заседании возражал против исковых требований.

Указал, что согласно п. 1.1 Положения о департаменте муниципальной собственности города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) ДМС является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения.

В силу подп. «в» п. 2.2 Положения к полномочиям ДМС отнесено выступать от имени города арендодателем земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, а также земельных участков на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, и заключать договоры аренды.

Полагает, что администрация г. Хабаровска является ненадлежащим ответчиком, а надлежащим ответчиком по делу является ДМС.

Обращает внимание суда на то, что в соответствии с Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления городского округа «<адрес>» отдельными государственными полномочиями <адрес> по распоряжению земельными участками на территории городского округа «<адрес>», договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № был передан в Министерство имущественных отношений <адрес> (в настоящее время Министерство имущества <адрес>), что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшей работы.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа «<адрес>», предоставляемыми для целей связанных со строительством с ДД.ММ.ГГГГ переданы органам местного самоуправления.

После возращения с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных полномочий к органам местного самоуправления, договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ № из Министерства имущественных отношений <адрес> в ДМС обратно передан не был.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ДМС (вх. №) в целях подтверждения действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом ДМС № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено заявителю, что после окончания действия указанного договора (ДД.ММ.ГГГГ) считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ и п. 5.4 договора.

Также, ДМС сделан запрос в Министерство имущества <адрес> в целях получения информации относительно наличия либо отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, о действии либо расторжении договора.

Письмом ДМС № от ДД.ММ.ГГГГ было дополнительно сообщено заявителю о том, что по информации Министерства имущества <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) сведения о договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; заключении между Министерством имущества <адрес> и ФИО1 дополнительного соглашения к договору аренды; соглашении о расторжении договора аренды, в министерстве отсутствуют.

Считает, что поскольку информация о действии договора аренды земельного участка, заключенного с истцом после его передачи из ДМС в Министерство имущества <адрес> в ДМС отсутствует, то подтвердить действие спорного договора аренды не представляется возможным.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав истца ФИО1, представителя администрации <адрес>, департамента муниципальной собственности администрации <адрес> ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ, предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земель категории земли поселений ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>., сроком на три года, под строительство отдельно стоящего односемейного жилого дома по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от имени городского округа «<адрес>» - департамент муниципальной собственности <адрес> и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство отдельно стоящего односемейного жилого дома.

Указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службой по <адрес> и ЕАО, о чем в ЕГРН внесена отметка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5.4. договора аренды предусмотрено, что если Арендатор продолжает пользоваться объектом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, на тот же срок.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> сообщил ФИО1 о том, что полномочия по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части решения вопросов оплаты аренды и исполнения его условий переданы в министерство имущественных отношений <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> с просьбой подтвердить действие договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на обращение Департамент муниципальной собственности администрации <адрес> сообщил, что подтвердить действие договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку после возвращения с ДД.ММ.ГГГГ от Министерства имущества <адрес> полномочий к органам местного самоуправления по распоряжению земельными участками, договор аренды не передан и сведения о договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве имущества <адрес>, отсутствуют.

Согласно положениям пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Следовательно, если после ДД.ММ.ГГГГ арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.

Поскольку по истечении указанного в договоре аренды срока ни одна из сторон не заявила о его расторжении и ФИО1 продолжила использование земельного участка без возражений со стороны арендодателя, суд пришел к выводу, что, по правилам п. 2 ст. 621 ГК РФ, действие договора № от ДД.ММ.ГГГГ возобновилось на тех же условиях на неопределенный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, действующим и возобновленным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева