Дело №5-55/2025
УИД 18RS0003-01-2025-005138-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2025 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Копотева Татьяна Игоревна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ) в отношении Администрации муниципального образования «Город Ижевск», ИНН <номер>, расположенной по адресу: <...>,
установил:
судебным приставом-исполнителем СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России 19 июня 2025 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования «Город Ижевск» по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ по факту неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В судебное заседание представитель Администрации муниципального образования «Город Ижевск» не явился, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения Администрацией муниципального образования «Город Ижевск» административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, нашел подтверждение при рассмотрении дела.
В силу части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; неюридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительной выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежавшее немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительней производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установление срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (статья 105 Федерального закона от октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Факт совершения правонарушения и вина Администрации муниципального образования «Город Ижевск» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, полностью подтверждаются собранными материалам дела: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2025 года в отношении Администрации муниципального образования «Город Ижевск» по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ; исполнительным листом серии <номер> от 17 марта 2023 года о возложении на Администрацию маниакального образования «Город Ижевск» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер>; постановлением о возбуждении исполнительного производства <номер> от 05 февраля 2024 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 07 июня 2024 года, согласно которого Администрация муниципального образования «Город Ижевск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей; постановлением о назначении нового срока исполнения от 03 апреля 2025 года, согласно которому Администрации муниципального образования «Город Ижевск» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа от 03 мая 2025 года.
Таким образом, во вновь установленные судебным приставом-исполнителем сроки после вынесения постановления о наложении административного штрафа, требования, содержащиеся в исполнительном документе должником Администрацией муниципального образования «Город Ижевск» не исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства <номер> от 05 февраля 2024 года.
Кроме того, доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администраций муниципального образования «Город Ижевск» исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено. Законных оснований для неисполнения решения суда также не имелось.
Администраций муниципального образования «Город Ижевск» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, не истек.
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное финансовое положение юридического лица.
Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание изложенное, а также цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму (федеральное казенное учреждение), особенности финансирования (привлекаемое лицо является получателем бюджетных средств целевого назначения в соответствии с лимитами), социальную значимость юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, прихожу к выводу о том, что наложение административного штрафа в установленных санкцией части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение имущественных прав и интересов Администрации муниципального образования «Город Ижевск».
В связи с вышеуказанным, полагаю возможным назначить наказание ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: <данные изъяты>
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что за несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья Т.И. Копотева