№ 2-2986/2025
70RS0004-01-2025-003284-69
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе
председательствующего судьи Ненашевой О.С.,
при секретаре Савиной Н.В.,
представителя процессуального истца помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в интересах ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13 к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности на жилое помещение, установлении размера выкупной стоимости,
установил:
Прокурор Советского района г.Томска обратился в суд с иском в порядке ст. 39 ГПК РФ в интересах ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности изъять у истцов, жилое помещение по адресу: <адрес> путем выкупа, с прекращением права собственности, установив размер выкупной цены в размере 2 151 000 руб. (пропорционально размеру доли в праве собственности на жилое помещение в размере 1/4 каждого из указанных лиц – по 537750 руб.).
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются долевыми собственниками жилого помещения, по 1/4 доли в праве, расположенного по адресу: <адрес>, Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по данному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно выводов, содержащихся в заключении по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома, выполненного ООО «ТомСтрой» в 2021 году, большая часть внутридомовых инженерных коммуникаций, фундамент, внутренние стены, перекрытия, полы на момент обследования находились в критическом состоянии. В результате проведенного обследования установлено, что жилой дом по Льва Толстого, <адрес> представляет собой двухэтажное деревянное здание 1957 года постройки.
Длительное бездействие органа местного самоуправления нарушает жилищные права истцов, поскольку исключает возможность реализовать право на получение выкупной стоимости за жилое помещение, утратившее свои функциональные характеристики.
ФИО3 был вынужден обратиться в органы прокуратуры за защитой своих прав и прав членов своей семьи, так как они не имеют юридического образования, один из членов семьи является несовершеннолетним, в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои права.
Представитель процессуального истца, помощник прокурора <адрес> Марисов В.В., в судебном заседании требования поддержал в уточненном виде.
Материальные истцы ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного заседания. В судебное заседание не явились.
Ответчик муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> извещен о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.
Ранее от представителя ответчика поступал отзыв на исковое заявление, согласно которого он не возражал против удовлетворения ходатайства истца о проведении судебной экспертизы с указанием экспертных учреждений.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя процессуального истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В ч. 8 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Помимо этого, следует установить форму изъятия принадлежащего собственникам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
Судом установлено, следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 13,7 кв.м., находится в общей долевой собственности истцов (по 1/4 доли каждого), что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№. Так же согласно выпискам ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО5, ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по 1/3 каждого) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 19 кв.м.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию <адрес> возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации <адрес> принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, расположенных в указанном многоквартирном доме; в установленном порядке и сроки реализовать в отношении данного многоквартирного дома комплекс мероприятий, установленных Регламентом подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), утвержденным распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р1525.
Так же постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления администрации <адрес>» принималось решение о переносе срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, с указанием срока до ДД.ММ.ГГГГ. Требование о сносе многоквартирного дома собственникам жилого помещения № направлялось, не выполнено.
Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельного участка по адресу <адрес> не принималось. Мероприятия по расселению жилого помещения № в доме по указанному адресу не проводились. Фактические ремонтные работы, работы по реконструкции объекта по выше указанному адресу не проводились.
До настоящего времени изъятие (выкуп) принадлежащего истцу жилого помещения ответчиком не произведено, оценка недвижимого имущества, подлежащего изъятию, не проведена, соглашение об установлении выкупной цены между сторонами, не достигнуто.
Поскольку соглашение с администрацией <адрес> о предоставлении иного жилого помещения истцом не заключено, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав истца, связанных с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, возможны путем принятия решения об изъятии жилого помещения с условием равноценного возмещения.
Истцы в качестве способа реализации своих жилищных прав, избрали требование о выплате выкупной стоимости. Обратного суду не представлено.
В этой связи, является обоснованным и подлежащим удовлетворению требование процессуального истца о возложении на муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: <адрес> путем выкупа, с прекращением права собственности у материальных истцов.
При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцам жилое помещение, суд руководствуется следующими нормативными положениями.
В силу ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Указанный перечень возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, не является исчерпывающим.
С целью определения выкупной стоимости жилого помещения, судом была назначена комплексная оценочная судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта №-Э/2025, от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Бюро оценки ТОККО», размер возмещения за жилое помещение, по состоянию на дату оценки, составляет 2 151 000 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 915 000 руб., рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 294 000 руб., рыночная стоимость убытков – 122 000 руб., рыночная стоимость доли в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 820 000 руб. Расходы по проведению экспертизы возложены на истцов. Оплата подтверждена кассовым чеком, квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ,
Выводы судебной экспертизы не оспорены в судебном заседании.
Заключение судебной экспертизы полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, мотивированным и не допускает неоднозначного толкования. Компетентность эксперта, проводившего исследование, подтверждается имеющимися в деле копиями дипломов об образовании и профессиональной переподготовке.
При этом, при решении вопроса о включении в выкупную цену жилого помещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд исходит из следующего.
В силу ст. 6 и 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений, в том числе органами местного самоуправления, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем заключения договора передачи.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что данные о выполненных работах по капитальному ремонту объекта отсутствуют, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относятся и суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, установленной заключением эксперта.
Согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фактически ремонтные работы, работы по реконструкции в доме по адресу: <адрес> не проводился.
В настоящий момент проживание в указанном доме создает для истцов угрозу жизни и здоровья, так как исходя из отчета о техническом состоянии указанного дома по состоянию на 2021 год физический износ здания составляет 68,64%.
Наличие у истцов ФИО8, ФИО3 и ФИО7 права собственности по 1/3 доли на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 19 кв.м, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку площадь жилого помещения, для проживания семьи из 4 человек составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с учетом приведенных норм права, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес> к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение подлежит удовлетворению, при этом, размер выкупной стоимости недвижимого имущества установить 2 151 000 руб. (пропорционально размеру доли в праве собственности на жилое помещение в размере 1/4 каждого из указанных лиц – по 537 750 руб.).
В соответствии с пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцами и возникновения права на помещение у иного лица.
Поскольку резолютивная часть решения содержит сведения о прекращении права собственности, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 13,7 кв.м, принадлежащую ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес>, - удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> (№) изъять у ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес> по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер подлежащей взысканию выкупной стоимости в сумме 2 151 000 руб., пропорционально размеру доли в праве собственности на жилое помещение в размере 1/4 в пользу каждого истца по 537750 руб.
Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности истцов ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 на <адрес> по адресу: <адрес>, после получения выкупной стоимости.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) О.С. Ненашева
Мотивированный текст решения изготовлен 23.12.2025.
Оригинал решения находится в деле 70RS0004-01-2025-003284-69 (2-2986/2025) Советского районного суда г.Томска.