Решение по делу № 2-4998/2024 от 23.01.2025

Дело №

73RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года <адрес>

Засвияжский районный суд <адрес> в составе судьи Зубрилиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, указав, что 06.09.2024г. ОСФР по <адрес> рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. Так, согласно указанного решение, ОСФР по <адрес> не были следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 24 дня) — работа в XPI «Экспресс» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 10 дней) - работа в кооперативе «Самурай» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ (8 месяпев 8 дней!") — работа в фирме «ФАТ-К» <адрес> Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 6 дней) - работа на предприятии транспортно-экономических исследований маркетинта транспорта <адрес> Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяев 22 дня) - работа в ЧФ «Adolan Odil» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1990(3 дня) - период учебы в Ташкентском политехникуме Узбекской ССР по следующему основанию. Согласно диплому НТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 26.003.1991 обучалась в Ташкентском политехникуме. Представление лично гражданином документы о стаже, приобретенном на территории стран СНГ; выданные после распада СССР (ДД.ММ.ГГГГ) в том числе за периоды до его распада, требуют дополнительного документального подтверждения.

Отделением был направлен запрос ТЧ-02-07/28125 от ДД.ММ.ГГГГ в Агентство «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, о предоставлении сведений об учебе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ташкентском политехникуме.

В трехмесячный срок, установленный ч. 3 ст. 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ответ на запрос не поступил с 06.002.2003 по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) — осуществление ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет.

С указанным решением не согласна, просила суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от 06.09.2024г. об отказе в назначении пенсии. Обязать ОСФР по <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 24 дня) — работа в XPI «Экспресс» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 10 дней) - работа в кооперативе «Самурай» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяпев 8 дней!) — работа в фирме «ФАТ-К» <адрес> Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 6 дней) - работа на предприятии транспортно-экономических исследований маркетинта транспорта <адрес> Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяев 22 дня) - работа в ЧФ «Adolan Odil» Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по 24.09.1989(11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1990(3 дня) - период учебы в Ташкентском политехникуме Узбекской ССР.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первоначального подачи заявления, т.е. с 24.05.2024г.

Истица в судебном заседании требования уточнила, также просила включить обязать ОСФР по <адрес> засчитать в страховой стаж ФИО1 следующий период: с 06.002.2003 по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) — осуществление ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав пояснения истицы, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Не согласившись с решением Пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, ФИО1 обратилась в суд с данными требованиями.

Разрешая требования истицы суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом указанного, право на назначение пенсии возникает при достижении женщиной в 2019 году возраста 55 лет 06 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году требуется страховой стаж продолжительностью 10 лет и величина ИПК- 16,2.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 5 которых периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил установлено, что к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в связи с чем, периоды работы и (или) деятельности, приобретенные в государствах, расположенных на постсоветском пространстве (бывших союзных республиках Союза ССР) могут быть учтены за период до ДД.ММ.ГГГГ

Частью 3 статьи 2 Закона установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Узбекистан, регулировалось Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан.

Пунктом 4 Рекомендаций, по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР» (далее - Рекомендации) установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В пункте 5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 13 лет 09 месяцев 02 день при требуемой 10 лет, величина ИПК - 15,100 при требуемой не менее 16,2.

В страховой стаж не включены спорные периоды, имевшие место на территории Республики Узбекистан, а именно:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-01-18/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /01- 10-00/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-00-11/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00- 00-03/ - учеба в Ташкентском политехникуме (по диплому HT-I № от ДД.ММ.ГГГГ);

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /02-07-24/ - работа в ХРП «Экспересс»;

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /02-06-10/ - работа в кооперативе «Самурай»;

4. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-08-08/ - работа в фирме «ФАТ-К»;

5. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /02-07-06/ - работа на предприятии транспортно-экономических исследований маркетинга транспорта;

6. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /00-09-22/ - работа в ЧФ «Adolat Odil».

Как следует из личного дела ФИО1 с целью подтверждения указанных выше периодов Отделением были направлены запросы в компетентные органы Республики Узбекистан: в ташкентский политехнический профессиональный колледж (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в территориальное управление по архивному делу (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в агентство «Узархив» Республики Узбекистан (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в Управление по архивному делу <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №), Центральный государственный архив Республики Узбекистан (от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно поступившим ответам от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ документы. Подтверждающие периоды работы истца на хранение в архивы не поступали.

В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о заработной плате за период работы с марта 1996 года по ноябрь 1996 года в фирме «ФАТ-К». При этом в справке указано, что в книгах приказов по личному составу за 1996 г. приказы о зачислении и об увольнении на имя ФИО1 не обнаружены.

Кроме того, принять к зачету справки о заработной плате не представляется возможным в виду того, что не произведен перевод названия организации, выдавшей справки и перевод текста оттиска печати на русский язык (ч.2 ст.408 ГПК РФ).

По общему правилу перевод считается заверенным надлежащим образом, в частности, если верность перевода либо подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом.

ФИО1 также обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ между странами - членами Евразийского экономического союза заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое действует с ДД.ММ.ГГГГ, однако <адрес> не является участником данного соглашения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, при применении норм международных договоров, основанных на территориальном принципе, но за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Это обусловлено единым экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное и социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, прибывших из <адрес> регулировалось Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между странами – членами Евразийского экономического союза заключило соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, которое действует с ДД.ММ.ГГГГ, однако <адрес> не является участником данного соглашения.

Поскольку доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не представлены, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1 не имеется.

Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подлежит включению в страховой стаж истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Под периодом иной деятельности понимается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения ИМ возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона).

ФИО1 осуществляла уход за ребенком - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Узбекистан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано на основании Федерального закона от II июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано.

В связи с чем, ОСФР по <адрес> считает, что у ФИО1 отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части непринятия к учету периода ухода за ребенком до 1,5 лет в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Тем не менее, в случае зачета данного периода в страховой стаж, величина ИПК на момент последнего обращения составит 15,641 при требуемой не менее 16,2 (12,941 + 2,7, где 12,941 - имеющийся ИПК, 2,7 - за период ухода).

И оснований для назначения пенсии с момента обращения не имеется.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к учету периода ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 6 месяцев) осуществления ухода за ребёнком до 1,5 лет.

В удовлетворении требований ФИО1 в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Зубрилина

Дата изготовления мотивированного решения 23.01.2025