Решение по делу № 2-1364/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-1364/2023

УИД 42RS0009-01-2023-003532-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 11 декабря 2023 года

гражданское дело по иску ФИО3 С,Ю, к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием общего стажа работ более 20 лет и наличии стажа на подземных работах не менее 5 лет. 20.11.2020 решением УПФР № 841396/20 ему было отказано

Однако ответчиком 28.03.202 было принято решение об отказе в назначении пенсии. В решении об отказе ответчик ссылается на то, что на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил 04 года 11 месяцев 25 дней при требуемом в 55 лет не менее 5 лет. При подсчете специального стажа ответчиком не был учтен период работы истца в качестве подземного горнорабочего 3 разряда в ООО «Универсал-Строй» с 03.04.2012 по 05.04.2012, с 23.04.2012 по 30.04.2012, 11.06.2012 по причине отсутствия кода особых условий труда.

Специальный стаж истца, подтвержденный записями трудовой книжки с учетом работы в ООО «Универсал-Строй» составляет не менее 5 лет, работы истца в качестве подземного горнорабочего 3 разряда в ООО «Универсал-Строй» также подтверждается наличием трудового договора.

Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что работодателем ООО «Универсал-Строй» в отношении периода с 02.02.2012 по 30.06.2012 предоставлено в пенсионный орган сведения о работе истца в периоды с 03.04.2012 по 05.04.2012, с 23.04.2012 по 30.04.2012, 11.06.2012 без кода особых условий труда.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что у истца имеются все необходимые основания для назначения ему досрочной пенсии согласно нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно наличие стажа не менее 5 лет, а также наличие общего стажа не менее 20 лет, решение ответчика является незаконным и необоснованным.

Просит суд признать незаконным решение ОСФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы в ООО «Универсал-Строй» с 03.04.2012 по 05.04.2012, с 23.04.2012 по 30.04.2012, 11.06.2012 в профессии подземного горнорабочего 3 разряда и назначить истцу пенсию по достижению им возраста 55 лет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца в спорном периоде отсутствует код об особых условиях труда. ОПФР берет все сведения по данным выписки из индивидуального лицевого счета, персонифицированного учета и данные периоды не имеют отметки об особых условиях труда, указаны обычные условия труда. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Судом установлено, что 21.03.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющегося в распоряжении территориального органа ПФР.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 28.03.2023 № 146337/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.14-15). Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включены спорные периоды его работы в ООО «Универсал-Строй» с 03.04.2012 по 05.04.2012 – 00.00.03, 23.04.2012-30.04.2012 – 00.00.08, 11.06.2012 – 00.00.01 в связи с отсутствием кода особых условий труда.

Согласно сведениям из трудовой книжки (л.д.24-34) 02.02.2012 истец принят в ООО «Универсал-Строй» на горномонтажный участок № 2 горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей (приказ № 45 от 02.02.2012, 30.06.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № 411 от 30.06.2012).В качестве доказательств работы в ООО «Универсал-Строй» в должности горнорабочий подземный 3 разр. на горномонтажный участок № 2 истцом представлен трудовой договор № 6 от 02.02.2012 (л.д.35-38).

Из материалов дела также следует, что на основании судебного приказа от 09.10.2012 в пользу ФИО3 с ООО «Универсал-Строй» была взыскана задолженность по заработной плате за период за июнь 2012г. в сумме 12 602,24 руб. (л.д.79). Согласно постановлению МОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району УФССП России по КО на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство № (л.д.55).

Сумма задолженности в указанном выше размере также подтверждается справке ООО «Универсал-Строй» (л.д.81).

По сведениям архивного отдела от 27.10.2023 документы ООО «Универсал-Строй» на хранение в архивный отдел администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не поступали (л.д.89).

Разрешая заявленные исковые требования, суд на основании норм действующего законодательства приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются, в том числе трудовой книжкой установленного образца.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Определением от 28.02.2017 № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В силу приведенных норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, которых истцом при рассмотрении настоящего дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Трудовая книжка истца, а также другие письменные доказательства, в которых должность истца указана как подземный горнорабочий 3 разряда не могут рассматриваться в качестве доказательств, подтверждающих характер работ, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В силу ч. 1 и 4 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся общие сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств, в том числе количества отработанного времени, режима работы, временной нетрудоспособности, простоев, отпусков без сохранения работы и т.д. Из представленной трудовой книжки невозможно определить данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях. Корректирующие сведения в органы пенсионного фонда в отношении истца ответчиком не подавались.

В связи с установленными обстоятельствами, суд, с учетом того, что индивидуальные сведения представлены за спорный период общим трудовым стажем без льготного кода, приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 С,Ю, к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 18.12.2023.