Дело №2-1-640/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.

при секретаре Новиковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

3 октября 2022 г.,

дело по иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревня Тягаево» Кировского района Калужской области о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности,

установил:

06 сентября 2022 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию сельского поселения «Деревня Тягаево» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в д. Тягаево, д. Мамоново, д. Дальнее Натарово, д. Кушляновка Кировского района Калужской области указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, создать вокруг д. Тягаево и д. Мамоново Кировского района Калужской области противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности установлено, что государственным инспектором МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов УНД и ПР МЧС России по Калужской области 26.11.2021 главе администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Согласно предписанию администрации в срок до 16.05.2022 необходимо было устранить нарушения, связанные с отсутствием: в д. Тягаево, д. Мамоново, д. Дальнее Натарово, д. Кушляновка Кировского района Калужской области указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, в д. Тягаево и д. Мамоново Кировского района Калужской области противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров. В ходе проведенной проверки 30.08.2022 установлено, что указанные выше нарушения не устранены. Несоблюдение требований пожарной безопасности, а также непринятие мер по своевременному устранению указанных нарушений создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории данных населенных пунктов.

В судебном заседании прокурор Анкудинов Ю.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, обосновывая доводами, указанными в иске.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения «Деревня Гавриловка» ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что в настоящее время заказаны светоотражающие указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения, так как ранее данные указатели были сбиты. В настоящее время возле источников противопожарного водоснабжения находятся таблички с надписью на белой бумаге формата А4 – «Пожарный водоем».

Представитель третьего лица Межрайонного отдела НД и ПР Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области ФИО2 в судебном заседании полагал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Пояснил, что 26.11.2021 главе администрации сельского поселения «Деревня Тягаево» было вручено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 16.05.2022, связанные с отсутствием в д. Тягаево, д. Мамоново, д. Дальнее Натарово, д. Кушляновка Кировского района Калужской области указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, и с отсутствием вокруг д. Тягаево и д. Мамоново Кировского района Калужской области противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 10 метров. До настоящего времени указанное предписание не исполнено.

Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из статьи 19 вышеуказанного Федерального закона следует, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится в том числе принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Исходя из пункта 63 вышеуказанных Правил в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В судебном заседании установлено, что 26.11.2021 государственным инспектором Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов по пожарному надзору ФИО2 главе администрации сельского поселения «Деревня Тягаево» ФИО1 вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, из которого следует, что с 23.11.2021 по 26.11.2021 проведена плановая выездная проверка зданий и территории по адресам: Калужская область Кировский район д. Тягаево, д. Усохи, д. Кушляновка, д. Устрожено, д. Синьгово Нижнее, д. Синьгово Верхнее, д. Ясная Поляна, д. Мамоново, д. Д. Натарово, <...>. В ходе проверки выявлены нарушения, в том числе в д. Тягаево, д. Мамоново, д. Дальнее Натарово, д. Кушляновка Кировского района Калужской области отсутствуют указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, а также д. Тягаево и д. Мамоново не обеспечены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 10 метров для целей исключения возможного переходов природных пожаров на территории населенных пунктов. Срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 16.05.2022 (л.д. 7-11).

Из акта проверки Кировской межрайонной прокуратуры Калужской области от 31.08.2022 совместно с межрайонным отделом НД и ПР Кировского, Куйбышевского, Барятинского и Спас-Деменского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области следует, что в ходе проверки установлено, что противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг д. Тягаево и д. Мамоново Кировского района Калужской области отсутствуют, около источников противопожарного водоснабжения (пруд, река) вывешены таблички с надписью на белой бумаге формата А4 – «Пожарный водоем», предписание от 26.11.2021 не исполнено (л.д. 6).

Учитывая правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения «Деревня Тягаево» не предприняла меры по своевременному устранению нарушений требований пожарной безопасности, не установила в д. Тягаево, д. Мамоново, д. Дальнее Натарово, д. Кушляновка Кировского района Калужской области указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, не создала вокруг населенных пунктов д. Тягаево, д. Мамоново Кировского района Калужской области минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, в результате чего создается угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые могут находиться на территории указанных населенных пунктах, в связи с чем исковые требования Кировского межрайонного прокурора Калужской области подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и объему предстоящих работ, совершение которых необходимо для выполнения данной обязанности, суд считает необходимым в соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установить срок исполнения решения суда в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является достаточным и соответствующим требованиям разумности.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать администрацию сельского поселения «Деревня Тягаево» Кировского района Калужской области в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в деревне Тягаево, деревне Мамоново, деревне Дальнее Натарово, деревне Кушляновка Кировского района Калужской области указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; создать вокруг деревни Тягаево и деревни Мамоново Кировского района Калужской области противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тришкина

Решение суда в окончательной форме принято 07 октября 2022 г.