Дело № 2-5260/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что она относится к категории малоимущих граждан, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. По решению Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлена на очереди на получение квартиры, решение суда вступило в законную силу. В собственности истца имеется 1/6 доля в квартире, с общей площадью 32,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Если данную квартиру разделить по долям между шестью собственниками, то на каждого собственниками приходится 5 кв.м., что не соответствует законно установленным нормам. Истец неоднократно обращалась в Департамент экономики и имущественных отношений и финансового контроля Мэрии <адрес>, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Правительство Республики Тыва, Президенту РФ, несмотря на обращения до настоящего времени жилое помещение не представлено. На основании статей 49, 50, 51, 58 Жилищного кодекса Российской Федерации просит возложить обязанность на ответчика предоставить истцу жилое помещение площадью не ниже установленных законом нормы по договору социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на то, что истица относится к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании представитель ответчика Мэрии <адрес> ФИО10 просила отказать в иске, поддержав доводы, указанные в возражении на иск, согласно которым истице жилое помещение по договору социального найма предоставляется в порядке очередности, законодателем предусмотрена норма очередности, которая должна соблюдаться.
Представитель ответчика – Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало, суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено в числе прочего обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательство.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления.
Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом истребовано административное дело ФИО17
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к мэрии <адрес> и Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> о признании их действий по снятию ее с очереди на получение квартиры незаконными и о возложении на ответчиков обязанности восстановить очередь на получение квартиры удовлетворено. Судом постановлено: «Признать незаконным действие мэрии <адрес> и Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> по снятию ФИО1 с очереди на получение квартиры по договору социального найма.
Обязать мэрию <адрес> и Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> восстановить ФИО1 в очереди на получение квартиры по договору социального найма в течение месяца со дня вступления решения в законную силу».
Вступившим в законную силу решением суда установлены следующие обстоятельства.
На основании ордера, выданного решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, семье ФИО2, состоящей из четырех человек, предоставлена жилая <адрес> общей площадью 21,5 кв.м.
В соответствии с договором приватизации №а от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> семье ФИО11, состоящей из шести человек, передала в собственность <адрес> –Хем <адрес> общей площадью 32,20 кв.м. В договор приватизации включена ФИО1
Согласно контрольной карточке ФИО1 поставлена на очередь на получение коммунальной квартиры постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-134718 ФИО1 принадлежит 1/6 доля в праве, общей долевой собственности жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административному истцу – ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о государственной собственности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что каждому из указанных выше лиц принадлежит по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что истец ФИО1 восстановлена в очереди на получение жилого помещения в органе местного самоуправления, что также подтверждается контрольной карточкой на имя ФИО1 (номер очереди в № году – на дату ДД.ММ.ГГГГ №).
Из материалов учетного дела, истребованного судом, следует, что истица с момента постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, проходила перерегистрацию путем подачи заявления, приобщения дополнительных документов.
Так, из поквартирной карточки на квартиру по адресу: по адресу: <адрес>, видно, что в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО18, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО7.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/6 доли жилого помещения общей площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>.
Из паспорта ФИО1 (№ №) видно, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно справке Департамента по социальной политике Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО1 признана малоимущей, среднедушевой доход семьи составляет 3 420 рублей.
Указывая на недостаточность жилой площади, истица полагает, что она должна быть обеспечена жильем.
Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ вышеприведенные доказательства, суд считает, что отсутствуют правовые основания для предоставления истице вне очереди жилое помещение по договору социального найма.
Так, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В муниципальном округе, в котором проживает истица, установлена учетная норма площади жилого помещения, являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12,5 квадратных метров общей площади, приходящейся на долю каждого проживающего (постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Кроме того, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 (постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2017 г. № 859) с 1 января 2018 г. действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ФИО1 состояла на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), то есть была принята на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то необходимости признания её малоимущей не требуется.
Из материалов учетного дела, следует, что семья ФИО1 включает сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внука ФИО20, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Площадь данного жилого помещения составляет 32,2 кв.м.
Доля в праве собственности семьи истца ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, составляет 5,4 кв. м. на каждого из расчета: 32,2 кв.м. на 1/6 долей, обеспеченность общей площадью жилых помещений на каждого долевого собственника, в том числе истицы, ее детей ФИО4, ФИО5, составляет 5,4 кв.м., что не превышает установленную учетную норму в 12 кв.м.
Вопреки доводам истицы, в силу ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации суд не учитывает при определении критерии нуждаемости ФИО1 в жилом помещении в качестве членов семьи истицы ее детей, являющихся долевыми собственниками квартиры по адресу: <адрес>, и внука.
Кроме того, доказательств раздела общего имущества между собственниками квартиры либо выдела доли ФИО1. из общего имущества, в соответствии с которыми семья истцов обладала бы правом пользования только на 5,4 кв. м общей площади квартиры, в материалах дела не представлено.
В судебном заседании истица пояснила, что в течение 2010-2011 годов получала пенсию по инвалидности, что видно из справки УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время инвалидность снята, проходила лечение в травматологическом отделении, прошла операцию, что видно из медицинских документов, предоставленных ею в ходе рассмотрения административного дела №
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что на основании ст. 56 ГПК РФ стороной истца не предоставлено доказательств нуждаемости в жилом помещении в связи недостаточностью жилой площади и не предоставлено доказательств наличия льгот или оснований для получения жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Само по себе длительное нахождение истца ФИО1 в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Таким образом, суд считает, что отсутствуют правовые основания для предоставления истице вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем исковые требования ФИО1 к Мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Мэрии города Кызыла о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2022 года (с учетом выходных дней).
Председательствующий Биче-оол С.Х.