Постановление по делу № 5-453/2023 от 22.09.2023 - об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Муродбека Амонбой Угли, <дата> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Дело №5-453/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2023 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Проскурякова Ю.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ибрагимова Муродбека Амонбой Угли,

защитника Вагапова Д.Б.,

при переводчике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Муродбека Амонбой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Муродбек Амонбой Угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – въехал на территорию РФ 29 мая 2023 года, встал на миграционный учет по адресу: РБ, <адрес> до 25 августа 2023 года. После окончания законного пребывания находился на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ», и ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Муродбек Амонбой Угли, допрошенный при помощи переводчика ФИО2, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Республики Узбекистан, не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств. В Российской Федерации проживают его родственники: отец – ФИО1 Амонбой Джуманазарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, в доказательство представлен паспорт №, а так же брат – ФИО1 Кодирбек Амонбай Угли, в доказательство представлены паспорт №, также в доказательство того, что они проживают и работают на территории РФ представлены патенты (серия № №, серия № №). При этом пояснил, что его задержание сотрудниками полиции, а также процедура составления протокола об админитсративном правонарушении, отбор объяснений являются незаконными, выполнены с нарушением требований законодательства ввиду того, что он русским языком не владеет, при этом участие переводчика обеспечено не было, все докумены ему давались в заполненном виде, он подписывал их не понимая содержания и значения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 Амонбой Джуманазарович, ФИО1 Кодирбек Амонбай Угли, подтвердили изложенные доводы, также пояснили, что являются близкими родственниками ФИО3, русским языком он не владеет, его задержали сотрудники полиции, увезли без документов, присутситвие переводчика ему не обеспечили.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21 сентября 2023 года в 17 часов 00 минут в отделении по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе по адресу: <...> было установлено, что ФИО1 Муродбек Амонбой Угли въехал на территорию РФ 29 мая 2023 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> до 25 августа 2023 года. После окончания законного пребывания находится на территории Российской Федерации с нарушением правил пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.Материалы дела содержат протокол об административном правонарушении от 21 сентября 2023 г., объяснения и показания Ибрагимова Муродбека Амонбой Угли, данные при составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив материалы дела, судом установлено, что в материалах дела отсутствует информация, что объяснения у Ибрагимова Муродбек Амонбой Угли брались в присутствии переводчика, что ему надлежащим образом были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, поскольку русским языком он не владеет, в документах стоит только подпись, в объяснениях возле подписи им написаны фамилия и имя на узбекском языке. Несмотря на это в протоколе об админитсративном правонарушении указано, что права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, в услугах переводчика не нуждается.

В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ:

1.Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по ст. 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Нарушение процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении влечет невозможность его использования в качестве доказательств (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Поскольку основным процессуальным документом, фиксирующим ход производства по делу об административном правонарушении, является протокол, признание его в качестве недопустимого доказательства делает невозможным дальнейшее рассмотрение дела, что влечет прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Руководствуясь ст. 29.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова Муродбека Амонбой Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.В. Проскурякова