Дело №

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2023 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Баскова Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ахматали кызы Бактыгул,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ахматали кызы Бактыгул, дата года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, пребывающего по <адрес> без постановки на миграционный учет

УСТАНОВИЛ:

дата в 15-00 часов, совместно с ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Нягани, при обработке списка иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в результате проверки по <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Ахматали кызы Бактыгул, дата года рождения, которая прибыла на территорию Российской Федерации дата через КПП «<данные изъяты>», что подтверждается штампом о пересечении границы в миграционной карте серии №, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, в нарушении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

В ранее свое пребывание гражданка Республики <данные изъяты> Ахматали кызы Бактыгул прибыла в Российскую, Федерацию дата, по сведениям ЦБДУИГ СПО Мигрант-1 первично на миграционный учет на срок 90 суток не была поставлена, однако дата по состоянию здоровья была госпитализирована в БУ <данные изъяты> и сотрудниками медицинского учреждения была поставлена на миграционный <адрес>, с дата г. сроком до дата. Иных сведений о регистрации гражданки Республики <данные изъяты> не имеется. В период законного пребывания гражданка Республики <данные изъяты> Ахматали кызы Бактыгул в подразделения по вопросам миграции субъектов Российской Федерации не обращалась, не заключала трудовой договор для осуществлений трудовой деятельности, на разрешение на временное проживание и вид на жительства; то есть не предприняла никаких действий для дальнейшей правовой легализации себя на территории Российской Федерации.

Согласно расчетов срока пребывания, 90 суток законного пребывания из периода 180 суток, истекли дата. Однако, гражданка Республики <данные изъяты> Ахматали кызы Бактыгул не выехала в установленный срок до дата, и продолжала пребывать на территории Российской Федерации, проживая в городе Нягань до дата года.

Таким образом, с дата по дата гражданка Республики <данные изъяты> Ахматали кызы Бактыгул превысила срок законного пребывания, уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток. В соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, не имела.

Выехав из Российской Федерации дата, и не отбыв за пределами Российской Федерации, на территории другого государства не менее 90 суток, вновь прибыла в Российскую Федерацию дата путем пересечения границы, допустив нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, тем самым вновь уклонилась от выезда из Российской Федерации с дата по настоящее время, чем нарушил п.1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С 19.08:2023 года по настоящее время проживает по <адрес> чем допустила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8КоАП РФ.

Таким образом, совершила административное правонарушение, предусмотренное часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002года №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении дела об административном правонарушении Ахматали кызы Бактыгул вину во вменённом административном правонарушении признал в полном объеме, пояснила, что выехать не может, т.к. проживает с мужем, гражданином РФ.

Заслушав пояснения Ахматали кызы Бактыгул, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что действия Ахматали кызы Бактыгул образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью исследованных судьей доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, соответствующего требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

- объяснением Ахматали кызы Бактыгул от дата;

- рапортом Врио КВ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Нягани ФИО от дата;

- паспортом гражданки <данные изъяты> Республики на имя Ахматали кызы Бактыгул;

- миграционной картой,

- паспортом гражданина Российской Федерации ФИО, который согласно штампа в паспорте и свидетельства о заключении брака является мужем Ахматали кызы Бактыгул,

- справкой ЕСФЛ, Территория, справкой на лицо по ИБД-Ф, справкой на лицо, пересекавшее границу РФ, справкой СПО «Мигрант-1АС ЦБДУИГ.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину Ахматали кызы Бактыгул в совершении установленного судом правонарушения.

Действия Ахматали кызы Бактыгул судья квалифицирует по ч. 3 ст. 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкцией ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность Ахматали кызы Бактыгул, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Ахматали кызы Бактыгул уклонилась от самостоятельного выезда из Российской Федерации, и пребывает на территории Российской Федерации незаконно. Мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Ахматали кызы Бактыгул проживает на территории РФ с членом семьи – мужем ФИО, который является гражданином Российской Федерации. Брак зарегистрирован дата

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной, семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Ахматали кызы Бактыгул административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из представленных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и обстоятельств данного конкретного дела, суд приходит к выводу, что Ахматали кызы Бактыгул не представляет какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Учитывая изложенное, личность Ахматали кызы Бактыгул, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения Ахматали кызы Бактыгул административного наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ахматали кызы Бактыгул виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч (2 000) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, л/с <***>) № казначейского счета 03100643000000018700, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71879000, БИК 007162163, КБК 18811601181019000140, УИН №

Разъяснить Ахматали кызы Бактыгул положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Баскова