УИД 63RS0025-01-2024-004062-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2025года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Хрячковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-674/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в зачете периодов работы в страховой и трудовой стаж, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

Проситсуд, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести ФИО1 (№ *** № ***) перерасчет пенсии с учетом архивных справок № Ч-013 от 11.07.2023, и № Ч-014 от 13.07.2023, выданных Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», с 01.10.2023

Истец ФИО1 в судебном заседание уточнённые исковые требования поддержал.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – Шульга, действующая на основании доверенности от 02.09.2024, в судебном заседание возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее — Соглашение) пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств — участников Соглашения осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона № 400-ФЗ, а также нормами подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации вышеназванных Федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года закреплены правовые основания и условия назначения трудовых пенсий, а также периоды работы и иной деятельности, которые подлежат включению в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона № 173-Ф3 в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Статья 30 Закона № 173-ФЗ предусматривает дифференцированный подход при расчете пенсии, предоставляя право выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом одним из показателей, влияющих на расчетный размер пенсии, является среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, из анализа норм пенсионного законодательства Российской Федерации, следует, что периоды стажа на территории государств — участников Соглашения после 01 декабря 1991 года требуют обязательного документального подтверждения.

В соответствии с Правилами, утвержденными Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. Справка о заработной плате для целей пенсионного обеспечения должна содержать следующие реквизиты: номер и дату формирования справки; наименование организации, выдавшей справку, Ф.И.О. лица, которому выдана справка, суммы заработной платы помесячно, итоговые суммы по годам, отметку о том, что на все включенные в справку суммы произведены отчисления в ПФР, а за период до 01.01.1991 – в органы государственного социального страхования, основания выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости) с указанием за какие годы использовались документы, подписи и расшифровка подписи руководителя организации и главного бухгалтера, заверенные печатью организации.

В силу ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992, подписанного государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

После вступления в силу Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжает действовать в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными органами.

Согласно п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958 для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи справок о заработной плате, а также достоверность, содержащихся в них сведений.

Судом установлено, что ФИО1 с 23.09.2009 является получателем страховой пенсии по старости.

11.09.2023 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сумм заработка.

При подаче заявлений ФИО1 в Отделение были предоставлены, в том числе и справки о заработной плате № Ч-013 от 05.07.2023 и № Ч-014 от 13.07.2023 Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», за периоды работы в ДЮКФЛ отдела образования Чиликского района Алма-Атинской области с сентября 1994 года по август 1997 года и в ДЮСШ Енбекшиказахского района Алматинской области с января 1998 года по декабрь 1999 года.

15.12.2023 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с пп.1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку в представленных справках отсутствуют сведения о полных имени и отчестве заявителя, а также отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период 1994-1999г.г.

31.05.2024 ФИО1 повторно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сумм заработка, указанных в архивных справках о заработной плате № Ч-013 от 05.07.2023 и № Ч-014 от 13.07.2023.

07.06.2024 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с пп.1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

01.11.2024 решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии в соответствии с пп.1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, поскольку в представленном в Отделение формуляре справки отсутствует подтверждение достоверности сведений и обоснованности выдачи архивных справок о заработной плате.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 21.09.1983 года принят на должность тренера-преподавателя ДЮСШ № 2 Чиликского района Алма-Атинской области, на основании приказа № 144 от 21.09.1983.

12.08.1986 года переведен на должность тренера в ДЮСШ №1 из ДЮСШ № 2 на основании приказа № 137 от 12.08.1986.

21.09.1994 переведен на должность тренера-преподавателя в Чилинский ДЮСШ Енбекшиказахского района Алматинской области на основании приказа № 139 от 21.09.1994

12.09.1997 переведен тренером-преподавателем ДЮСШ Енбекшиказахского района Алматинской области на основании приказа №143 от 12.09.1997.

31.08.2001 уволен по собственному желанию на основании приказа № 61 от 31.08.2001.

В подтверждение размера заработка, учитываемого при исчислении пенсии, истцом была представлена архивная справка № Ч-014 от 13.07.2023, выданная Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», в которой отражены сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1994 по декабрь 1997 г.г.

В подтверждение размера заработка, учитываемого при исчислении пенсии, истцом также была представлена архивная справка № Ч-013 от 11.07.2023, выданная Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», в которой отражены сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1998 по декабрь 1999 г.г.

Указанные выше справки подписаны должностными лицами – и.о. директора филиала и директора филиала Енбекшиказахского филиала КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», содержат угловой штамп и печати организации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Представленные истцом архивные справки № Ч-013 от 11.07.2023, и № Ч-014 от 13.07.2023, выданные Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», содержат все необходимые сведения, в связи с чем суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано в исчислении пенсии с учетом вышеуказанных справок.

Периоды работы, отраженные в справках включены ответчиком в страховой стаж ФИО1

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом сумм заработной платы, отраженной в архивных справках № Ч-013 от 11.07.2023, и № Ч-014 от 13.07.2023, выданных Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», с 01.10.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о перерасчете пенсии, удовлетворить.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести ФИО1 № *** № ***) перерасчет пенсии с учетом архивных справок № Ч-013 от 11.07.2023, и № Ч-014 от 13.07.2023, выданных Енбекшиказахским филиалом КГУ «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации Алматинской области», с 01.10.2023

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2025.

Судья Уварова Л.Г.