Дело №5-73/2025

УИД 05RS0036-01-2025-001002-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новолакское 19 декабря 2025 г.

Судья Новолакского районного суда Республики Дагестан А.И.Алишаев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2025 в Новолакский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении 05 ДД 084642 от 05.11.2025, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из протокола следует, что 05.11.2025 в 13 часов 50 минут на окраине с. Новомехельта Новолакского района Республики Дагестан ФИО2 нарушил установленный законом порядок проведения публичного мероприятия, а именно организовал несанкционированный митинг с требованием выделить земельные участки лицам, репрессированным в 1944 году и прекратить работу по огораживанию земельных участков, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом ФИО1 на судебное заседание не явился.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не организовывал митинг, увидел на повороте людей, которые устанавливали столбы для забора, подъехал и спросил кто и откуда они, и с какой целью они загораживают данный земельный участок. Пока они общались стали подходить люди, чтобы поинтересоваться, что происходит. Так и собралась толпа граждан, в основном жителей с.Солнечное, Нурадилово и Барагангечу Хасавюртовского района.

Выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО3 исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Статья 20.2 часть 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст.2 Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года (в редакции от 5 декабря 2022 года) N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

2) собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;

3) митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Статьей 20.2 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, производится при наличии следующего состава: субъект правонарушения - организатор публичного мероприятия; объект правонарушения - общественный порядок и общественная безопасность; объективная сторона - действие или бездействие, выражающееся в нарушении установленных законодательством норм, регламентирующих порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2 - 4 комментируемой статьи; субъективная сторона - наличие вины.

При оценке наличия состава правонарушения следует учитывать соблюдение порядка организации и проведения публичных мероприятий органов, дающих разрешение на проведение таких мероприятий.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся:

- оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления;

- проведение предварительной агитации;

- изготовление и распространение средств наглядной агитации;

- другие действия, не противоречащие законодательству РФ, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Из объяснений ФИО4, ФИО5 и ФИО6 следует, что они увидели своего знакомого ФИО2 и подошли спросить что происходит, т.е. ФИО2 не является организатором собрания людей и его действиях отсутствует нарушении установленных законодательством норм, регламентирующих порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

При таких обстоятельствах суд не находит в действиях ФИО2 признаки административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ и считает дело об административном правонарушении подлежащим прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, за отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И.Алишаев