Дело № 2-868-2025 <данные изъяты>
(УИД 74RS0037-01-2025-000758-75)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Сатка 16 мая 2025 года
Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сорокина Е.Е.,
При секретаре Горшковой М.А.,
С участием прокурора Уткиной О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о понуждении к исполнению закона,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Саткинского муниципального округа о понуждении к исполнению закона.
Просит возложить обязанность на администрацию Саткинского муниципального округа <адрес> выполнить ремонт автодорожного моста через реку <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, в 12 метрах на юг от жилого <адрес>.
В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния объекта транспортной инфраструктуры в <адрес> муниципального круга, выявлены нарушения закона.
В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, против предоставления срока, до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда не возражал.
Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил предоставить срок, до ДД.ММ.ГГГГ, для исполнения решения суда
Представители третьих лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального округа, Муниципального казённого учреждения «Управление по благоустройству Саткинского муниципального округа», Управления земельными и имущественными отношениями администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены. О причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Саткинской городской прокуратурой проведена проверка по вопросу ненадлежащего состояния объекта транспортной инфраструктуры в <адрес> муниципального круга, выявлены нарушения закона.
Согласно п. п. 3, 5, 7 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Согласно п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 гола № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно п. 6.1.1, 6.1.3, 6.1.5, 6.1.6, 6.1.10 ГОСТ Р 70072-2022 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы дорожные. Технические требования, мостовые сооружения должны обеспечивать пропуск транспортного потока по мосту или путепроводу расчетной интенсивностью движения транспортных средств и пешеходов по тротуарам.
Мосты должны обеспечивать свободный пропуск водотока в естественных условиях, а также безаварийный пропуск максимальных расходов паводков с вероятностью превышения, устанавливаемого в соответствии с ГОСТ 33384.
Мостовые сооружения должны обеспечивать возможность пропуска по ним эксплуатационных нагрузок, предусмотренных ГОСТ 33390.
Мостовые сооружения должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов - обладать дорожными барьерными и перильными ограждениями согласно требованиям ГОСТ 33384 и ГОСТ Р 52289.
Технические требования к мостовым сооружениям формируют, в том числе, на основании совокупности требований, предъявляемых к отдельным конструктивным элементам мостовых сооружений и их обустройств, таким как: основания и фундаменты; опоры мостовых сооружений; пролетные строения; гидроизоляция конструкций; конструктивные слои дорожных одежд; ДШ; опорные части; эксплуатационные обустройства; элементы обустройства; системы водоотвода; системы вторичной защиты от коррозии; конусы и откосы насыпи (подпорные стенки); сопряжение мостового сооружения с подходами.
В городской прокуратуре в рамках проверки сведений, размещенных в средствах массовой информации, установлено, что объект транспортной инфраструктуры - автодорожный мост через реку <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, в 12 м. на юг от жилого <адрес>, является муниципальной собственностью Саткинского муниципального округа.
Автомобильный мост обеспечивает транспортное сообщение со ДД.ММ.ГГГГю жилыми домами, расположенными по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в <адрес>. Альтернативным маршрутом подъезда к жилым домам, расположенным по указанным улицам, является автомобильная дорога по <адрес>.
Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, представителями Управления земельными и имущественными отношениями Саткинского муниципального округа, Межевого территориального отдела территориального управления Саткинского муниципального округа, проведено обследование автомобильного моста через реку <данные изъяты> в <адрес>.
Установлено, что автомобильный мост через реку <данные изъяты> в <адрес> находится в аварийном состоянии, поскольку конструкции моста имеют значительные разрушения.
Также установлено, что администрацией Межевого городского поселения <адрес> (до упразднения и перехода в Саткинский муниципальный округ) проводилась работа по оценке состояния автомобильного моста, в администрацию Саткинского муниципального района направлялись письма о ненадлежащем состоянии объекта и необходимости выделения денежных средств для его ремонта (письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ).
Также, администрацией Межевого городского поселения Саткинского муниципального района (до упразднения и перехода в Саткинский муниципальный округ) в рыночных ценах ДД.ММ.ГГГГ подготовлена проектно-сметная документация на ремонт автомобильного моста, стоимость которого составила 5055443 рубля. Подготовленная проектно-сметная документация также направлялась в администрацию Саткинского муниципального района. До настоящего времени необходимое финансирование не выделялось.
В настоящее время состояние автомобильного моста через реку <данные изъяты> в <адрес> создает угрозу для безопасного движения по нему транспорта и пешеходов, что является недопустимым.
По факту выявленных нарушений закона прокурором главе Саткинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, по результатам рассмотрения которого проезд по мосту ограничен (размещены бетонные блоки, сигнальные ленты, информационные таблички), однако, вопрос с проведением ремонта объекта транспортной инфраструктуры не решен.
Согласно информации Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 24 декабря 2024 года № 194-30 «Об областном бюджете на 2025 года и на плановый период 2026 и 2027 годов», Саткинскому муниципального округу выделены средства субсидии из областного бюджета на приведение дорожных объектов местного значения в нормативное состояние в ДД.ММ.ГГГГ в размере 103846,165 тысяч рублей. Перечень и приоритетность объектов, реализуемых за счет средства субсидии из областного бюджета, определяется главой муниципального образования.
По решению главы Саткинского муниципального округа средства субсидии не направлены на выполнение работ по приведению моста через реку <данные изъяты> в <адрес> в нормативное состояние, Саткинскому муниципальному округу необходимо пересмотреть приоритетность выполнения работ за счет ежегодно выделяемых субсидий из областного бюджета на капитальный ремонт и содержание объектов транспортной инфраструктуры местного значения.
Учитывая, что исполнение обязанностей по устранению заявленных недостатков требуют наличия денежных средств, а также значительного количества времени, суд считает возможным предоставить ответчику срок, против которого не возражал прокурор, для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа (ИНН <***>) о понуждении к исполнению закона удовлетворить.
Возложить на администрацию Саткинского муниципального округа <адрес> обязанность выполнить ремонт автодорожного моста через реку <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, в 12 метрах на юг от жилого <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.
Председательствующий: /подпись/ Е.Е. Сорокин
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.
Верно:
Судья: Е.Е. Сорокин
Секретарь: М.А. Горшкова