Дело № 2-816/2023 24 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-006886-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Едемской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора ... в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести возврат денежных средств,

установил:

заместитель прокурора ... обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести возврат денежных средств. В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая с <Дата> установлена в повышенном размере с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2 Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонного) от <Дата> <№> установлено, что указанные выше факты стали известны пенсионному органу <Дата> при проверке пенсионного дела истца. При этом указано, что документы, подтверждающие факт нахождения ФИО2 после вступления в брак на полном содержании матери ФИО1 или получения от нее такой помощи, которая являлась бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1, не представлены. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонного) от <Дата> <№> установлена переплата в сумме 158 232 рубля 67 копеек за период с <Дата> до <Дата>, удержания для погашения задолженности производятся в размере 20 % с ноября 2020 года. Сторона истца с данным решением не согласна. Полагают, что пенсионный орган был вправе самостоятельно проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность указанных в них сведений. ФИО1 на протяжении длительного периода времени (с <Дата> по <Дата>) посещает пенсионный орган для подтверждения фактического проживания на территории г. Архангельска. Однако каких-либо разъяснений относительно прекращения соответствующей выплаты ей дано не были. При решении вопроса о взыскании сумм излишне выплаченной пенсии Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонным) не решен вопрос имущественного положения получателя пенсии. В связи с изложенным, просят признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонного) от <Дата> <№>, обязать ответчика произвести возврат переплаты пенсии, произведенного с ноября 2020 года по октябрь 2022 года в размере 56 734 рубля 54 копейки.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо ФИО2, извещенная о рассмотрении дела, в суд не явилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионные дела ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счёт другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т. п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <Дата> <№>-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в сельском хозяйстве, предусмотренного настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в сельскую местность, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ст. 28 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости со <Дата>,

Фиксированная выплата к страховой пенсии истца установлена с <Дата> в повышенном размере с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО5, <Дата> года рождения, являющейся инвалидом с детства.

ФИО2 вступила в брак <Дата> с ФИО6, который осуществляет трудовую деятельность в ООО «Производственный жилищный трест».

ФИО2 и ФИО6 имеют несовершеннолетнего ребенка – ФИО7, <Дата> года рождения.

Кроме того, с <Дата> ФИО2 является получателем социальной пенсии по инвалидности, с 2018 года - также получателем региональной социальной доплаты к пенсии.

ФИО1 проживает по адресу: ....

При этом адрес фактического проживания ФИО2 при обращении с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на ребенка был указан: ....

Таким образом, ФИО2 не является членом семьи ФИО1, помощь которой не является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем ФИО2 не может быть признана состоящей на иждивении ФИО1

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонного) от <Дата> <№> установлено, что указанные выше факты стали известны пенсионному органу <Дата> при проверке пенсионного дела истца. При этом указано, что документы, подтверждающие факт нахождения ФИО2 после вступления в брак на полном содержании матери ФИО1 или получения от нее такой помощи, которая являлась бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию, ФИО1 не представлено.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... области (межрайонного) от <Дата> <№> установлена переплата в сумме 158 232 рубля 67 копеек за период с <Дата> до <Дата>, удержания для погашения задолженности производятся в размере 20 % с ноября 2020 года.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 была извещена о необходимости извещения пенсионного органа об изменении состава иждивенцев, указанное следует, в том числе из заявлений и уведомлений от <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>.

При указанных обстоятельствах, пенсионным органом обоснованно вынесено оспариваемое стороной истца решение.

В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора ... в интересах ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести возврат денежных средств отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина