Дело № 12-1708/2023
(УИД 36RS0004-01-2023-004564-54)
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж 26 июля 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Козьякова М.Ю.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,
представителя административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Киво-маркет» на постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,
установил:
постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Киво-маркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее – Закон об административных правонарушениях на территории Воронежской области), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
03.07.2023 в адрес суда поступила жалоба директора ООО «Киво-маркет» ФИО1, в которой он просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что автомобиль с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является юридическое лицо, был похищен неустановленным лицом в 2015 году, по данному факту возбуждено уголовное дело, однако до настоящего времени транспортное средство не найдено, лицо, совершившее преступление, следствием не установлено.
В настоящем судебном заседании директор ООО «Киво-маркет» ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что автомобиль <данные изъяты> <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № выбыл из владения ООО «Киво-маркет», поскольку вышеуказанное транспортное средство было похищено; на фотографиях, приложенных к постановлению, зафиксировано транспортное средство Jeep с тем же регистрационным номером.
В настоящем судебном заседании представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО2 полагал вынесенное постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска предусмотренного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Директором ООО «Киво-маркет» ФИО1 заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование ходатайства заявитель указывает, что в связи с отсутствием в штате ООО «Киво-маркет» юриста, после получения 09.06.2023 копии постановления от 06.06.2023 он обратился с заявлением в полицию, что ООО «Киво-маркет» посчитало процедурой обжалования указанного постановления. В последующем после обращения за консультацией к юристу ему стало известно о необходимости обжалования данного постановления в судебном порядке.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска заявителем установленного законом процессуального срока на подачу жалобы и о возможности его восстановления.
Положения ст. 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области предусматривают административную ответственность за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.
Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж».
Как следует из представленных материалов, 15.05.2023 в период с 18 часов 00 минут до 18 часов 50 минут на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (зона платной парковки №), было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее ООО «Киво-маркет», без внесения платы, установленной п. 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582, то есть с нарушением п. 5.9, пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 14.5 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».
Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, SOVA-М.
Постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Киво-маркет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Из фотоматериала, содержащегося в оспариваемом постановлении, усматривается, что на территории платной парковки было расположено транспортное средство Jeep с государственным регистрационным знаком №.
Из представленной копии постановления старшего следователя по ОВД отдела по расследованию преступлений на территории Северного микрорайона СУ УМВД России по г. Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период времени с 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в точно неустановленное следствием время, неустановленным лицом было похищено транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № принадлежащее на праве собственности ООО «Киво-маркет». По данному факту было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ.
До настоящего времени транспортное средство марки Toyota Land Cruiser с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не найдено, лицо совершившее хищение следствием не установлено.
Таким образом, сведений о том, что владельцем транспортного средства Jeep с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является ООО «Киво-маркет», суду не представлено.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 07.12.2010 № 1621-О-О, от 25.01.2012 № 177-О-О, от 02.07.2019 № 1835-О), распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Собранные по делу доказательства в их совокупности не свидетельствуют о том, что в действиях ООО «Киво-маркет» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Киво-маркет» к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.Ю. Козьякова