РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 14 июня 2023 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-3290/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ГУП «Мосгортранс» филиал Музей «Московский транспорт» о взыскании персональной надбавки к должностному окладу и невыплаченной части премии за результат хозяйственной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением о взыскании с ГУП «Мосгортранс» персональной надбавки к должностному окладу за апрель 2022 года в сумме сумма, за май 2022 года в сумме сумма с уплатой пени за каждый день задержки начиная с 14 мая 2022 года, и 14 июня 2022 года соответственно до момента исполнения решения суда, и премии за основной результат хозяйственной деятельности за апрель 2022 года в сумме сумма, за май 2022 года в сумме сумма с уплатой пени за каждый день задержки начиная с 14 июня 2022 года и 14 июля 2022 года соответственно до момента исполнения решения суда, в обоснование заявленных требований указав, что в период с 10 февраля 2020 года по 31 января 2023 года истец осуществляла трудовую деятельность в филиале ГУП «Мосгортранс» - Музей «Московский транспорт» в должности заведующего канцелярией. В ранее названные периоды времени – апрель, май 2022 года истцу была выплачена заработная плата в меньшем размере по сравнению с ранее полученной заработной платой, ввиду уменьшения персональной надбавки и невыплаты премии, что истец полагает незаконным, не основанным на локальных нормативных актах работодателя и Коллективном договоре, нарушающим ее трудовые права. При этом, истец считает, что уменьшение надбавки и невыплата премии, по сравнению с другими работниками, является дискриминацией за последовательное отстаивание нарушенных трудовых прав.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. Ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения гражданского дела по существу в адрес суда не предоставляли.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.
Председательствующий, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела, и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22 Кодекса); зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Кодекса); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130 Кодекса); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146 Кодекса).
Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Материалами гражданского дела установлено, что приказом № 16-к от 10 февраля 2020 года истец ФИО1 была принята на работу в организацию ответчика филиал ГУП «Мосгортранс» - Музей «Московский транспорт» в должности заведующей канцелярии с установленным должностным окладом в размере сумма.
В последствии приказом № 52-к от 30 декабря 2021 года с 01 января 2022 года должностной оклад истцу установлен в размере сумма. В графе «надбавка» вышеуказанных приказов сумма не указана.
На основании п. 2.1.5 трудового договора Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
На основании п. 3.3.6 трудового договора Работодатель обязан выплачивать Работнику своевременную в полном объеме выплату заработанной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка, а также настоящим договором.
В соответствии с п. 3.1.3 трудового договора Работодатель имеет право поощрять работника за добросовестный эффективный труд путем выплаты премии, вознаграждений в порядке и на условиях, установленным Положением о премировании и иными локальными нормативными актами Работодателя.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ФИО1 указала, что при начислении заработной платы за декабрь 2021 года, февраль 2022 года, апрель 2022 года истцу необоснованно была занижена надбавка фонда заработной платы к должностному окладу, а в марте 2022 года и апреле 2022 года не начислялась и не выплачивалась ответчиком вовсе. Между тем, по утверждению истца, у ответчика отсутствовали обоснованные основания для снижению истцу надбавки фонда заработной платы, что свидетельствует о дискриминационном характере отношения ответчика к истцу в течении длительного промежутка времени.
Анализируя собранные по делу доказательства и реализуя представленные законом дискреционные полномочия по оценке доказательств, суд находит доводы истца в части дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда истца в спорные периоды времени, - не состоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.
Выплата премий, являющиеся стимулирующими выплатами (ст. 191 ТК РФ), в организации ответчика регламентированы следующими локальными нормативными актами: Положение об установлении и выплате руководителям, специалистам и служащим филиалов ГУП «Мосгортранс» персональной надбавки к должностному окладу, утвержденное приказом ГУП «Мосгортранс» от 20.11.2020 № 1178 (далее Положение 1178). Системное положение о премировании работников центрального аппарата ГУП «Мосгортранс», директоров, специалистов и служащих филиалов ГУП «Мосгортранс» ГУП «Мосгортранс» за основные результаты хозяйственной деятельности, утвержденное Приказом ГУП «Мосгортранс» от 20.11.2020 № 1225.
Пунктом 1.9 Коллективного договора ГУП "Мосгортранс" на 2020 - 2023 годы установлено, что затраты, связанные с реализацией настоящего коллективного договора, осуществляются при наличии финансовых средств.
На основании пункта 2.1.7 Коллективного договора работодатель обязуется производить выплату дополнительной премии руководителям, специалистам, служащим и рабочим филиалов ГУП "Мосгортранс" за счет экономии средств фонда заработной платы в соответствии с локальным нормативным актом предприятия.
В соответствии с пунктом 2.1.10 Коллективного договора работодатель обязуется производить выплату надбавок к должностному окладу (тарифным ставкам) работникам ГУП "Мосгортранс" в соответствии с локальным нормативным актом предприятия.
Из представленных доказательств, в том числе, пояснений представителя ответчика следует, что порядок заявленных истцом выплат регулируется нормативными локальными актами ГУП "Мосгортранс": Положением об установлении и выплате руководителям, специалистам и служащим филиалов ГУП "Мосгортранс" надбавки к должностному окладу; Системным положением о выплате премий работникам ГУП "Мосгортранс" за выполнение особо важных заданий; Системным положением о премировании работников центрального аппарата ГУП "Мосгортранс", директоров и руководителей, специалистов и служащих филиалов ГУП "Мосгортранс" за основные результаты хозяйственной деятельности.
Так, приказом генерального директора ГУП "Мосгортранс" от 20.11.2020 г. N 1178 утверждено и введено в действие с 01.12.2020 г. Положение об установлении и выплате руководителям, специалистам и служащим филиалов ГУП "Мосгортранс" надбавки к должностному окладу (далее - Положение о персональной надбавке).
Согласно пунктам 2.2, 2.4, 4.1 Положения о персональной надбавке, ежемесячная персональная надбавка к должностному окладу устанавливается на определенный срок в течение календарного года в размере до 100% при наличии финансовых средств. Персональная надбавка входит в базу для начисления ежемесячной премии.
Пунктом 2.1 положения установлено, что персональная оценка конкретного работника филиала ГУП "Мосгортранс" с целью установления ему персональной надбавки к должностному окладу осуществляется по письменному представлению заместителя директора филиала (руководителя структурного подразделения) ГУП "Мосгортранс", основанному на объективной оценке результатов труда.
В пункте 3.1 Положения о персональной надбавке определены основные критерии для установления персональной надбавки к должностному окладу: оперативность выполнения и повышенные требования к качеству выполняемых работ в особых условиях; привлечение работника к выполнению особо сложных, важных, срочных работ, выполняемых в чрезвычайных обстоятельствах; интенсивность и высокие результаты работы.
Персональная надбавка работникам филиалов ГУП "Мосгортранс" устанавливается или уменьшается на основании служебной записки заместителя директора филиала ГУП "Мосгортранс" на имя директора ГУП "Мосгортранс" (п. 4.2 Положения о персональной надбавке).
В пункте 4.6 данного положения предусмотрено право работодателя по решению директора филиала снижать ранее установленный размер надбавки или прекращать ее выплату до истечения определенного приказом срока при недостаточности или отсутствии финансовых средств.
Приложением N 1 к Положению о персональной надбавке определен перечень упущений, при наличии которых персональная надбавка работникам филиалов ГУП "Мосгортранс" не выплачивается полностью или выплачивается в пониженном размере.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что в филиале ГУП «Мосгортранс» приказ о начислении всем работникам филиала ГУП «Мосгортранс» 100-процентной надбавки с последующим изданием приказов об уменьшении персональной надбавки не издавался, при этом ранее означенная устанавливается исключительно в отношении каждого из сотрудников индивидуально на основании соответствующего распоряжения руководителя филиала. Положением 1178 также не установлена обязательная 100-процентная персональная надбавка всем работникам филиала ГУП «Мосгортранс». Персональная надбавка к должностному окладу оформляется приказом филиала ГУП «Мосгортранс» и подписывается директором филиала ГУП «Мосгортранс», как работодателем. Окончательное решение о размере премий по Положению 1178 работникам филиала ГУП «Мосгортранс» принимает директора филиала ГУП «Мосгортранс».
Положением 1225 (Приложение № 4 пункт 15) установлена премия в размере 15 % за соблюдение норматива по фонду заработной платы. Вся установленная премия выплачивалась Истцу в полном объеме. Резюмируя изложенное, трудовым договором № 09-/2020-ТД от 10.02.2020, Коллективным договором и вышеуказанными локальными нормативными актами обязанность Работодателя по выплате надбавок, в том числе в размере 100% от должностного оклада, Работнику не установлена.
Трудовым законодательством Российской Федерации обязанность Работодателя по выплате премий и иных доплат стимулирующего характера Работнику также не установлена.
Положениями ст.2 ТК РФ установлено, что к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Так действующее трудовое законодательство РФ устанавливает, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя. (Данная правовая позиция указана в Определении Верховного суда Российской Федерации № 69-КГ17-22 от 27.11.2017 г.)
Таким образом, выплата ежемесячной премии по результатам работы и иных премий носит стимулирующий характер, зависит от бюджетных ассигнований и объема фонда заработной платы, условиями трудового договора и локальными нормативными актами не установлена обязанность Работодателя выплачивать Истцу какие-либо премии, поскольку выплата стимулирующих надбавок и премий Работнику является правом, а не безусловной обязанностью Работодателя, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на Работодателя обязанности по выплате премий, указанных в исковых требованиях Истца.
Часть первая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет работодателю право поощрять работника за добросовестный и эффективный труд, направлена на обеспечение эффективного управления трудовой деятельностью и не может расцениваться как нарушающая права работников.
При установлении в трудовом договоре с конкретным работником названных выплат должны учитываться законные интересы организации, других работников, иных лиц, то есть должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом. Тот факт, что Истец не согласен с выплатой премии в том размере, который был определен работодателем, не является сам по себе основанием для выплаты премии в требуемом Истцом размере. Переоценка степени личного трудового участия работников в деятельности работодателя в целях определения оснований премирования не входит в компетенцию суда. Только работодателю принадлежит право оценивать свои финансовые возможности и личный трудовой вклад работника в результаты деятельности организации для принятия решения о поощрении. Само по себе включение в систему оплаты труда системы премирования работников не влечет безусловную обязательность и гарантированность премиальных выплат, поскольку основанием для премирования является соблюдение условий, предусмотренных в локальных нормативных актах работодателя, а также условий трудового договора. Установление разным работникам разных поощрительных выплат, либо их не начисление одним работникам при начислении другим, поставленное в зависимость от результатов труда работников и их деловых качеств, является правом работодателя, предусмотренным статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы истца о допущенной дискриминации в сфере оплаты труда, основаны на неверном толковании требований действующего трудового законодательства. Так, согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда.
В силу положений ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Согласно ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Вместе с тем доказательства, свидетельствующие о допущенной ответчиком в отношении истца дискриминации, представлены не были, а установление размера надбавок, должностного оклада и тарифной ставки по конкретной должности не может расцениваться как дискриминация в сфере оплаты труда.
Таким образом, суд разрешая заявленные истцом требования с учетом установленных по делу обстоятельств на основании совокупности собранных по делу доказательств, исходя из положений ст. ст. 15, 22, 129, 135, 191 Трудового кодекса РФ о выплатах, носящих стимулирующий характер, и с учетом условий Положения об оплату труда ГУП «Мосгортранс», пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что невыплата спорного размера премии является гарантированной формой оплаты труда, не имеется; Положением об оплате и стимулировании труда установлено, что премия является вознаграждением персонала, выплачивается дополнительно к оплате по окладу за своевременное и качественное выполнение трудовых обязанностей и (или) за результаты, превышающие норму труда, и носит стимулирующий (мотивирующий) характер, зависит от усмотрения работодателя, то есть начисление и выплата указанного вознаграждения является правом работодателя, и указанное решение принимается исключительно работодателем в пределах его полномочий при наличии достаточных к тому оснований, с учетом оценки работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.
Доводы истца о гарантированности выплаты премии в установленной твердой денежной сумме, а также об отсутствии оснований для невыплаты премии либо снижения ее размера, основаны на неверном толковании трудового законодательства, поскольку выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации и при наличии финансовой возможности организации.
Вместе с тем, поскольку судом не установлено наличие задолженности у ответчика перед истцом по выплате премий, то оснований для взыскания компенсации за задержку причитающихся выплат, предусмотренной ст. 236 ТК РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП «Мосгортранс» филиал Музей «Московский транспорт» о взыскании персональной надбавки к должностному окладу и невыплаченной части премии за результат хозяйственной деятельности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.
Федеральный судья: Завьялова С.И.