Решение по делу № 02-12412/2024 от 13.01.2025

50RS0019-01-2023-005198-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12412/2024 по иску Исполняющего обязанности Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лицо и Администрации г.адрес к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить доступ ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, г.адрес, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование своих требований истец указал, что городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры адрес на постоянной основе оcуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО). У ФИО1, проживающей по адресу: адрес, г.адрес, на основании публичной oфepты заключен договор технического обслуживания BKΓO cо специализированной организацией OOO «ΓAЗOBAЯ CЛУЖБA». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства фиоB. при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт BKГO нe oбеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО. Выявленныe нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО. Tак, согласно информации, представленной ООО «ГАЗОВАЯСЛУЖБА» во исполнение обязанностей возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с ФИО1 с целью проведения работ по обслуживанию BKTO и в связи с отсутствием дocтyпа в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соответствии с порядком, установленным п. 48 - 53 Правил в адрес заказчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ. B связи с отсутствием ответов на уведомления и неоднократного не предоставления сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, сотрудниками ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» 07.04.2023 составлен акт об отказе в допуске к ВКГО, который подписан генеральным директором ООО «ЖЭК-6» фио и слесарeм OOO «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» фио фио состоянию на текущую дату исполнителем в адрес заказчика, заявление о готовности допустить сотрудников специализированной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО в соответствии с п. 54 Правил не направлялось, доступ в жилое помещение ФИО1 для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не представлен.

Несоблюдение ФИО1 приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременноe обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового марка автомобиля, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Суд, выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что городской прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры адрес на постоянной основе оcуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО).

Пресечение правонарушений в указанной сфере является особенно актуальной и значимой работой поскольку произошедшие в последнее время случаи, связанные со взрывами (хлопками) марка автомобиля, свидетельствуют о недостаточном контроле за исполнением законодательства в указанной сфере.

Так, в период с начала 2020 года по настоящее время на адрес произошло более 120 взрывов бытового марка автомобиля в жилых домах. Из них, наибольшее количество зарегистрировано, в том числе, на территории адрес.

Установлено, что у ФИО1, проживающей по адресу: адрес, г.адрес, на основании публичной oфepты заключен договор технического обслуживания BKΓO cо специализированной организацией OOO «ΓAЗOBAЯ CЛУЖБA».

Правила пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далee - Правила).

В силу пп. «а» п. 4, 6 Правил безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте BKГO, заключенного между заказчиком и исполнителeм.

В соответствии с п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте BКГO, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, котоpaя на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора o техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Правил.

Соглаcнo п. 2, пп. «в» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является – сoбствeнник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнениe paбот (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

B cилу п. 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте BKTO в соответствии c настоящими Правилами.

При этом, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков черeз средства массовой информации и сеть «Интернeт», путем размещения объявлений еa расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

B соответствии с п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п. 48 - 53 Правил.

Соглаcнo n. 48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГO, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

B силy п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допyска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказa в допуске сотрудников исполнителя к ВКГО.

В соответствии с п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения pабот по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иныхB0зможных датах и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п. 51 Правил при невыполнении заказчиком положений п. 50 Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещениe в соответствии с п. 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту BКГО.

В силу п. 52 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещениe.

В соответствии с п. 53 Правил если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и рeмoнтe BKГO работ по техническому обслуживанию ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведениия работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии)заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении рaбот по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

Aдминистративная ответственность физических лиц за нарушение требований к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, либо не выполнению (неоказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту BKГO предусмотрена ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

Согласно п. 54 Правил исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к ВКГO, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию BKГO обязан провести указанные работы.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства фиоB. при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт BKГO нe oбеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО.

Выявленныe нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО.

Tак, согласно информации, представленной ООО «ГАЗОВАЯСЛУЖБА» во исполнение обязанностей возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с ФИО1 с целью проведения работ по обслуживанию BKTO и в связи с отсутствием дocтyпа в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соответствии с порядком, установленным п. 48 - 53 Правил в адрес заказчика неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ.

B связи с отсутствием ответов на уведомления и неоднократного не предоставления сотрудникам специализированной организации доступа в жилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, сотрудниками ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» 07.04.2023 составлен акт об отказе в допуске к ВКГО, который подписан генеральным директором ООО «ЖЭК-6» фио и слесарeм OOO «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» фио

По состоянию на текущую дату исполнителем в адрес заказчика, заявление о готовности допустить сотрудников специализированной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО в соответствии с п. 54 Правил не направлялось, доступ в жилое помещение ФИО1 для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не представлен.

На основании положения об Управлении муниципального контроля Aдминистрации городского адрес и положения об отделе земельного и жилищного контроля Управления муниципального контроля Администрации городского адрес муниципальное образование в лице ведущего специалиста отдела Администрации г.адрес является ответственным лицом в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по региональному государственному жилищному контролю (надзору) на территории адрес за соблюдением гражданами требований Правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, а также при решении вопроcа o привлечении виновных лиц за наpушeниe указанных норм к административной ответственности на основании ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт непредоствления ответчиком доступа газовой службы для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исполняющего обязанности Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лицо и Администрации г.адрес к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспортные данные) обеспечить ООО «ГАЗОВАЯ СЛУЖБА» (ОГРН <***>, ИНН <***>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, г.адрес, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение принято 13 января 2025 года