Решение по делу № 2А-4943/2023 от 29.12.2023

< >

Дело № 2а-4943/2023

УИД 35RS0001-02-2023-004214-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре Цветковой А.М.,

с участием представителя административного истца Ц.,

действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» У.,

представителя административного ответчика мэрии города Череповца

К.,

действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика МАУ «Центр комплексного обслуживания» К.

действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Управления образования мэрии города Череповца Е.,

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевского районам в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева», мэрии города Череповца, МАУ «Центр комплексного обслуживания», Управлению образования мэрии города Череповца о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевского районам обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева», мэрии города Череповца, МАУ «Центр комплексного обслуживания», Управлению образования мэрии города Череповца о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в период с 21.09.2021 по 28.09.2021 проведена плановая выездная проверка в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева», <адрес>. В ходе плановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: 1. Остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, состояние оконных блоков, откосов и подоконников не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию в кабинетах №№2,3,4,5,18,17,25,37,35,34,33,32,31,30,29,27,43,42,8,40, в рекреации первого этажа, мастерских, актовом зале, рекреации второго этажа у кабинетов 24-26, в кабинете заведующего производством на пищеблоке и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.8.3, 2.11.2 СП2.4-3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 2. Поверхность пола неровная, имеются дыры в линолеуме, полотна линолеума плотно прилегают друг к другу и к стенам в рекреациях 1-го и 2-го этаже, в кабинетах №№2,3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40 и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.. п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 3.В учебных кабинетах№№ 2,4,10,13,14,23,22,21,18,24,26,34,33,32,30,43 используются лампы с разным светоизлучением ( холодным и теплым белым), что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 4. Учебные доски для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№22,17,33,29,27, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 5. В санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах, девочек на втором и третьем этажах унитазы не оборудованы туалетными кабинами с дверями, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 6. На потолке и стенах имеются следы протечек, нарушения внутренней отделки ( потрескавшаяся краска, побелка) в кабинетах №№ 13,15,14,23,21,20,17,24,26,38,37,36,35,34,31, в туалете девочек и мальчиков на третьем этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этажа около мастерских, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 7. В актовом и спортивном зале не все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии (имеются перегоревшие лампы и не исправные светильники), что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 8. На территории МАОУ «СОШ №» размещается оборудование базовой станции, системы подвижной сотовой радиотелефонной связи ОАО «ВымпелКом», функционально не связанной с деятельностью хозяйствующего субъекта, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.2.5, п. 3.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 9. В медицинских книжках 3 сотрудников отсутствуют данные о вакцинации в соответствии с Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». МАДОУ «СОШ №» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от 28.09.2021 № со сроком исполнения до 07 декабря 2022 года. В соответствии с представленной МАОУ «СОШ №» информации частично исполнен пункт № предписания ( проведена замена оконных блоков в учебных кабинетах №№,3,4,5,18,17,25,37,35,34,33,32,31,30,29,27,43,42,8,40 в рекреации первого этажа, мастерских, актовом зале, рекреации второго этажа у кабинетов 24-26, в кабинете заведующего производством на пищеблоке, частично исполнен п. 2 предписания ( проведен ремонт полового покрытия в кабинете №); исполнен пункт № ( в учебных кабинетах используются лампы с одинаковым светоизлучением); исполнен пункт № ( все источники искусственного освещения в актовом и спортивных залах исправны); частично исполнен пункт № ( на втором этаже туалеты девочек оборудованы кабинами с дверями), частично исполнен пункт № (обеспечено ровное гладкое покрытие потолка и стен в кабинетах №№ и 26); не исполнен пункт №, не исполнен пункт №, не исполнен пункт 9 предписания. Согласно представленных документов и ходатайства МАОУ «СОШ №» в связи с отсутствием финансирования на указанные мероприятия, 01.02.2023 зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Й. принято решение об отсрочке исполнения п.п. 2,5,6,7,8,9 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований № от 28.09.2021 до 01.02.2024, а именно: 1. Обеспечить ровное, гладкое покрытие пола в рекреациях 1- го и 2- го этаже, в кабинетах №№3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40. 2. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№22,17,33,29,27. В санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах, девочек на третьем этаже унитазы оборудовать туалетными кабинами с дверями. 4 Обеспечить ровное, гладкое покрытие потолка и стен в кабинетах №№15,14, 23,21,20,17,24,38,37,36,35,34,31 в туалете девочек и мальчиков на третьем этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этаже около мастерских с использованием материалов, допускающих проведение влажной уборки и дезинфекции. 5 Не допускать размещение на территории школы базовых станций подвижной сотовой связи, а также сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов. 6. Обеспечить в медицинских книжках сотрудников школы сведений о вакцинации соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Истец просит обязать в срок до 01.02.2024 исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил а именно:

- мэрию города Череповца финансировать мероприятия по замене покрытия пола, обеспечению ровного, гладкого покрытия пола в рекреациях 1-го и 2-го этаже, в кабинетах №№3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40;

- оборудованию учебных досок, для работы с которыми используется мел, оборудованию дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№22,17,33,29,27;

- оборудованию в санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах, в санитарных узлах девочек на третьем этаже унитазы туалетными кабинами с дверями;

- обеспечению ровного, гладкого покрытия потолка и стен в кабинетах №№15,14,23,21,20,17,24,38,37,36,35,34,31, в туалете девочек и мальчиков на третьем этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этажа около мастерских с использованием материалов, допускающих проведение влажной уборки и дезинфекции;

- демонтажу на территории школы базовой станции подвижной сотовой связи, а также сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов.

- МАУ «Центр комплексного обслуживания» проведение работ по обеспечению ровного, гладкого покрытия пола в рекреациях 1-го и 2-го этаже, в кабинетах№№3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40;

- МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева» устранить нарушения требований законодательства и обеспечить выполнение работ по обеспечению ровного, гладкого покрытия пола в рекреациях 1-го и 2-го этаже, в кабинетах №№3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40;

- демонтажу на территории школы базовой станции подвижной сотовой связи, а также сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов;

-обеспечению в медицинских книжках сотрудников школы сведений о вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Протокольным определением на основании ст. 333 ч. 3.1 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного производства, поскольку имеющиеся между сторонами правоотношения не основаны на равенстве сторон и вытекают из публичных правоотношения.

В судебном заседании представитель административного истца – Ц., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила обязать в срок до 01.04.2024 исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно:

- мэрию города Череповца финансировать мероприятия по адресу: <адрес>

- по обеспечению ровного, гладкого покрытия пола в рекреациях 1-го и 2-го этаже, в кабинетах №№3,4,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40;

-по оборудованию учебных досок, для работы с которыми используется мел, оборудованию дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№17,27,29,33;

- по оборудованию в санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах туалетных кабинок с дверями;

- по обеспечению ровного, гладкого покрытия потолка и стен в кабинетах №№14,15,17,20,21,23,24,38,37,36,35,34,31, в туалете мальчиков на третьем этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этажа около мастерских с использованием материалов, допускающих проведение влажной уборки и дезинфекции;

- МАУ «Центр комплексного обслуживания» проведение работ по адресу: <адрес>

- по оборудованию в санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах туалетных кабинок с дверями;

- МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева» устранить нарушения требований законодательства и обеспечить выполнение работ по адресу: <адрес>

- по оборудованию в санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах туалетных кабинок с дверями;

- по обеспечению в медицинских книжках сотрудников школы ( 19 человек) сведений о вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

В судебном заседании представитель административного ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева » У.. исковые требования с учетом уточнения признала.

В судебном заседании представитель административного ответчика мэрии города Череповца К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного ответчика МАУ «Центр комплексного обслуживания» ФИО10, исковые требования признала частично по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления образования мэрии города Череповца Е., действующая на основании доверенности, поддержала позицию, изложенную представителем административного ответчика МАУ «Центр комплексного обслуживания».

Представитель заинтересованного лица Департамента образования Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В пункте 1 статьи 28 названного Закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева» зарегистрировано и поставлено на учет в налоговом органе, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.

Уставом МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева » предусмотрено, что учреждение является общеобразовательным, а учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Город Череповец», функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет мэрия города Череповца, управление образования мэрии города Череповца. Собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Город Череповец». Функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом города Череповца (п.п. 1.3, 1.4 Устава).

В период с 21.09.2021 по 28.09.2021 Управлением Роспотребнадзора была проведена плановая выездная проверка в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева », <адрес>.

В ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно:

1. Остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, состояние оконных блоков, откосов и подоконников не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию в кабинетах №№2,3,4,5,18,17,25,37,35,34,33,32,31,30,29,27,43,42,8,40, в рекреации первого этажа, мастерских, актовом зале, рекреации второго этажа у кабинетов 24-26, в кабинете заведующего производством на пищеблоке и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.8.3, 2.11.2 СП2.4-3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. Поверхность пола неровная, имеются дыры в линолеуме, полотна линолеума плотно прилегают друг к другу и к стенам в рекреациях 1-го и 2-го этаже, в кабинетах №№2,3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40 и является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.. п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3.В учебных кабинетах№№ 2,4,10,13,14,23,22,21,18,24,26,34,33,32,30,43 используются лампы с разным светоизлучением ( холодным и теплым белым), что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.8.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. Учебные доски для работы с которыми используется мел, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№22,17,33,29,27, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. В санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах, девочек на втором и третьем этажах унитазы не оборудованы туалетными кабинами с дверями, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

6. На потолке и стенах имеются следы протечек, нарушения внутренней отделки ( потрескавшаяся краска, побелка) в кабинетах №№ 13,15,14,23,21,20,17,24,26,38,37,36,35,34,31, в туалете девочек и мальчиков на третьем этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этажа около мастерских, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

7. В актовом и спортивном зале не все источники искусственного освещения содержатся в исправном состоянии (имеются перегоревшие лампы и не исправные светильники), что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

8. На территории МАОУ «СОШ №» размещается оборудование базовой станции, системы подвижной сотовой радиотелефонной связи ОАО «ВымпелКом», функционально не связанной с деятельностью хозяйствующего субъекта, что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 2.2.5, п. 3.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

9. В медицинских книжках 3 сотрудников отсутствуют данные о вакцинации в соответствии с Приказом Минздрава России от 21.03.2014 №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», что является нарушением п. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 1.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

МАОУ «СОШ №» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно – эпидемиологических требований от 28.09.2021 № со сроком исполнения до 07 декабря 2022 года.

В соответствии с представленной МАОУ «СОШ №» информации частично исполнен пункт № 1 предписания ( проведена замена оконных блоков в учебных кабинетах №№ 2,3,4,5,18,17,25,37,35,34,33,32,31,30,29,27,43,42,8,40 в рекреации первого этажа, мастерских, актовом зале, рекреации второго этажа у кабинетов 24-26, в кабинете заведующего производством на пищеблоке, частично исполнен п. 2 предписания ( проведен ремонт полового покрытия в кабинете №2); исполнен пункт № 3 ( в учебных кабинетах используются лампы с одинаковым светоизлучением); исполнен пункт № 4 ( все источники искусственного освещения в актовом и спортивных залах исправны); частично исполнен пункт № 6 ( на втором этаже туалеты девочек оборудованы кабинами с дверями), частично исполнен пункт №7 (обеспечено ровное гладкое покрытие потолка и стен в кабинетах №№ 13 и 26); не исполнены пункты №№5,8,9.

01.02.2023 зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Й. принято решение об отсрочке исполнения п.п. 2,5,6,7,8,9 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований № от 28.09.2021 до 01.02.2024, а именно: 1. Обеспечить ровное, гладкое покрытие пола в рекреациях 1- го и 2- го этаже, в кабинетах №№3,4,10,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40. 2. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№22,17,33,29,27. В санитарных узлах мальчиков на втором и третьем этажах, девочек на третьем этаже унитазы оборудовать туалетными кабинами с дверями. 4 Обеспечить ровное, гладкое покрытие потолка и стен в кабинетах №№15,14, 23,21,20,17,24,38,37,36,35,34,31 в туалете девочек и мальчиков на третьем этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этаже около мастерских с использованием материалов, допускающих проведение влажной уборки и дезинфекции. 5 Не допускать размещение на территории школы базовых станций подвижной сотовой связи, а также сооружений, функционально не связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов. 6. Обеспечить в медицинских книжках сотрудников школы сведений о вакцинации соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 9, 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. п. 2.5.3, 2.5.2, 2.2.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», установив, что в помещении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева», расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований санитарного законодательства, собственником имущества и учредителем школы является муниципальное образование, суд пришел к выводу о наличии у ответчиков обязанности принимать меры по обеспечению безопасности неопределенного круга лиц (обучающихся, сотрудников (работников), посетителей образовательного учреждения), поскольку осуществление деятельности образовательного учреждения с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований объективно невозможно.

В силу п. п. 3, 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию и финансированию муниципальных учреждений.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, МАУ «ЦКО» создано муниципальным образованием «Город Череповец» с целью осуществления безопасной эксплуатации и содержания муниципальных объектов (нежилых зданий и сооружений), а также эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (п. 2.2 Устава МАУ «ЦКО»).

На данное учреждение учредителем возложены функции по организации содержания, технического обслуживания, текущих ремонтов, охраны зданий. Финансирование мероприятий по содержанию и обслуживанию зданий, размещение муниципального заказа также осуществляется по заявкам МАУ «ЦКО».

Для реализации мероприятий требуется принятие решения о выделении бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, размещение муниципального заказа, проведение конкурсных процедур на выполнение работ. В связи с чем срок, в течение которого главный санитарный врач просит выполнить требования, является не достаточным.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требования.

С учетом необходимости проведения всех административных процедур, выполнения работ суд полагает возможным установить срок исполнения решения до 01.05.2025 для административного ответчика – мэрии города Череповца, до 01.09.2025 – для административного ответчика МАУ «Центр комплексного обслуживания» и для административного ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административный иск главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевского районам в защиту неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева», мэрии города Череповца, МАУ «Центр комплексного обслуживания», Управлению образования мэрии города Череповца о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева» ( < >) в срок до 01.09.2025 в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

- устранить дефекты и повреждения полового покрытия в рекреациях на 1 и 2 этажах, в кабинетах №№ 3,4,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40 из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

- устранить дефекты и повреждения стен и потолков в кабинетах №№14,15,17,20,21,23,24,38,37,36,35,34,31 в туалете для мальчиков на 3 этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этажа около мастерских с отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- оборудовать учебные доски, для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№ 17,27,29,33;

- оборудовать туалетные комнаты мальчиков на втором и третьем этажах туалетными кабинами с дверями;

- обеспечить в медицинских книжках сотрудников школы в количестве 19 человек сведений о вакцинации в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Обязать мэрию города Череповца (< >) в срок до 01.05.2025 обеспечить финансирование мероприятий

- по устранению дефектов и повреждений полового покрытия в рекреациях на 1 и 2 этажах, в кабинетах №№ 3,4,15,22,20,19,17,24,25,37,36,35,31,30,29,43,42,8,40 из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

- по устранению дефектов и повреждений стен и потолков в кабинетах №№14,15,17,20,21,23,24,38,37,36,35,34,31 в туалете для мальчиков на 3 этаже, в рекреациях коридорах второго и третьего этажей, в туалете для девочек на первом этаже, в коридоре первого этажа около мастерских с отделкой, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- по оборудованию учебных досок, для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах №№ 17,27,29,33;

- по оборудованию туалетных комнат мальчиков на втором и третьем этажах туалетными кабинами с дверями; в здании муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени В.В. Окунева» расположенном по адресу: <адрес>,

Обязать Муниципальное автономное учреждение «Центр комплексного обслуживания» (< >) организовать проведение ремонтных работ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 декабря 2023 г.

Судья < > О.Л. Углина