Дело № 2а-1675/2023

УИД 52RS0013-01-2023-001688-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 18 октября 2023 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при секретаре Кальщиковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к Выксунскому межрайонному отделу судебных приставов Нижегородской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава, Выксунскому межрайонному отделу судебных приставов Нижегородской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1, ГУФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выксунского МОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства №.. -ИП, выразившегося в не предоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязаниии судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО2 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату. Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №.. -ИП от … г., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 15 февраля 2021 г. по делу № 2-373/2021 о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». … г. старшему судебному приставу Выксунского МОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Ответ на обращение до настоящего времени не поступил. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов. Работа судебных приставов-исполнителей по истечении продолжительного времени не принесла результата. Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя – административного истца.

Определениями суда от 20 сентября 2023 г. к участию в административном деле привлечены в качестве заинтересованного лица – ФИО2, в качестве административного соответчика – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги», извещенного о времени и месте его проведения, не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Выксунского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО1, старший судебный пристав Выксунского РОСП ГУФССП по Нижегородской области, представитель ГУФССП по Нижегородской области в судебное не явились, о времени и месте его проведения надлежащим образом извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения надлежащим образом извещен, об участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи не ходатайствовал.

Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Примерный перечень исполнительных действий содержится в названной статье и не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения, как это определено в части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

При рассмотрении административного дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области от 15 февраля 2021 г. по делу № 2-373/2021 с ФИО2 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» взысканы задолженность по договору займа №.. от.. г. в размере 22929 руб., включающая в себя 6000 руб. – сумму основного долга, 12000 руб. – проценты по договору, 4929 руб. – штраф за период с.. г. по.. г., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 443 руб. 94 коп., всего 23372 руб. 94 коп.

На основании указанного судебного приказа постановлением судебного пристава-исполнителя Выксунского РОСП ГУФССП по Нижегородской области ФИО3 от.. г. возбуждено исполнительное производство №.. -ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», предметом исполнения по которому является задолженность по договору микрозайма в размере 23372 руб. 94 коп.

Как следует из сводки по исполнительному производству от … г., … г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГУВМ МВД России, ФНС о счетах должника-физического лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, … г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, … г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, составлены уведомления об исполнении, … г. вынесено постановление о распределении денежных средств, …. г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП, … г. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, … г. направлены запросы информации о должнике или его имуществе, … г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации, составлены уведомления об исполнении, … г. составлены уведомления об исполнении, … г. вынесены постановления о распределении денежных средств, … г. направлены запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы к операторам связи, в банки, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, … г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, составлено уведомление об исполнении, … г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную платы и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области, направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы информации о должнике или его имуществе, … г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, составлены уведомления об исполнении, … г. направлены запросы в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, направлены запросы в банки, в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, в ФНС о счетах должника-физического лица, в центр занятости населения, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о регистрации в ФМС, запросы к операторам связи, в ФНС к ЕГРН, в ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГРП, запрос к оператору связи, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФОМС, 3 августа 2023 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, … г. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр в ЕГРП, в ФНС о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, запросы информации о должнике или его имуществе, запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ФНС (ЗАГС) о предоставлении сведений о перемене имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, запросы в банки, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, 13 сентября 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание), которое направлено в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Как следует из справки по исполнительному производству, в ответ на вышеуказанные запросы получены сведения о выданном должнику документе, удостоверяющем личность, об отсутствии зарегистрированных за должником транспортных средств, наличии открытых на имя должника счетах в кредитных организациях и наличии денежных средств на этих счетах, а также получены сведения трудоустройстве должника в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Согласно сводке по исполнительному производству от …. г. жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности, поступила … г. и была рассмотрена, … г. по результатам рассмотрения жалобы вынесено постановление; жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности, поступила … г., после чего 6 … г. вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы с целью проверки имущественного положения должника, наличия актовых записей и проверки места жительства должника, то есть предприняты действия для установления места нахождения должника, выявлено наличие принадлежащего должнику имущества – денежных средств, установлено семейное положение должника, установлен факт получения доходов должником по месту отбывания наказания, что опровергает содержащиеся в административном исковом заявлении утверждения о том, что в течение длительного времени судебным приставом-исполнителем не предпринимаются предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также рассмотрена жалоба взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя, что не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца и не позволяет сделать вывод о наличии факта бездействия должностных лиц.

Поскольку совершение конкретных исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения является правом судебного пристава-исполнителя, то должностное лицо по своему усмотрению вправе совершать по каждому конкретному исполнительному производству, находящемуся у него на исполнении, любые, предусмотренные законом исполнительные действия, принимать любые меры принудительного исполнения, и необходимость их совершения и принятия им разрешается и оценивается самостоятельно. В этой связи утверждения административного истца о непринятии судебным приставом-исполнителем необходимых, по его мнению, мер принудительного исполнения с достаточностью не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца ООО МКК «Срочноденьги» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку факт бездействия не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что суд не вправе возлагать на судебного пристава-исполнителя обязанность по совершению конкретных исполнительных действий и принятию определенных мер принудительного исполнения, поскольку выбор соответствующих действий и мер является его распорядительным правом и реализуется по собственному убеждению с учетом обстоятельств каждого исполнительного производства, административные исковые требования административного истца ООО МКК «Срочноденьги» об обязании судебного пристава-исполнителя предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных административных требований, поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел своего подтверждения, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено.

Руководствуясь статьями 180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» к Выксунскому межрайонному отделу судебных приставов Нижегородской области в лице начальника отдела – старшего судебного пристава, Выксунскому межрайонному отделу судебных приставов Нижегородской области в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1, ГУФССП по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела судебных приставов Нижегородской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №.. -ИП, выразившегося в непредоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях полного и своевременного исполнения судебного акта, обязании судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела судебных приставов Нижегородской области ФИО1 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО2 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Н.Г. Бажина