№ 5-63/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Корниенко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес> при проверке документов у гражданина Республики Армения ФИО1 выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, что составило общий срок пребывания 781 суток из положенных 90 суток из 180 суток, трудовой договор не заключал, таким образом гражданин Республики Армения ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что на территории Российской Федерации проживает со своей семьей в г. Ростове-на-Дону, близкие родственники являются гражданами Российской Федерации, в 2014 году он окончил МБОУ среднюю общеобразовательную школу № Первомайского района г. Ростова-на-Дону, работает неофициально, имеет мать А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, имеет постоянную регистрацию в Ростовской области, также имеет родную сестру К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и брата А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об АП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП.)

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории РФ со своей семьей, окончил МБОУ среднюю общеобразовательную школу № № Первомайского района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается копией аттестата об основном общем образовании, имеет мать А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации и имеет постоянную регистрацию в Ростовской области (л.д. 17), имеет брата А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином РФ, имеет родную сестру К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации и имеет постоянную регистрацию в Ростовской области (л.д. 26-27).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями паспортов А.Ш., К.И., свидетельством о рождении А.И. и другими документами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины А.И.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд считает, что назначение ФИО1 в настоящее время административного выдворения за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным и несоразмерным целям административного наказания, при этом судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его семейное положение, который имеет близких родственников (мать, родную сестру и брата), являющихся гражданами Российской Федерации, которые имеют постоянную регистрацию и проживают на территории РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.3. Кодекса РФ об АП административный штраф может устанавливаться только в качестве основного административного наказания.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размер 40 000 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Корниенко М.В.