Дело № 5-269/2022

УИД 59RS0042-01-2022-001031-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления

оглашена 09.09.2022 года

12 сентября 2022 года г. Чернушка Пермского края

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Дьякова Н.В., при секретаре судебного заседания Латиповой А.А., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, помощника прокурора Чернушинского района Стерховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, года рождения, уроженки , гражданина , зарегистрированной и проживающей по адресу: , ,

установил:

03.06.2022 года прокуратурой Чернушинского района на основании решения № 77 от 01.06.2022 года была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с целью установления фактов соблюдения либо несоблюдения обязательных требований законодательств РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

В ходе проверки установлено, что между ИП ФИО1 и МБОУ "Базовая Павловская ООШ" заключен контракт на оказание услуг по организации питания воспитанников данной образовательной организации.

03.06.2022 года с привлечением специалистов ЮТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проведено санитарно-эпидемиологическое обследование выполнения обязательных требований санитарного законодательства на пищеблоке МБОУ "Базовая Павловская основная общеобразовательная школа" <...>.

В ходе проверки столовой МБОУ "Базовая Павловская основная общеобразовательная школа" выявлены следующие нарушения:

1) установлен факт хранения пищевых продуктов без маркировочных этикеток, а именно: в складском помещении в холодильнике "Молочные продукты" на полке с маркировкой "Масло сливочное" при температуре +2С в пищевой пленке хранится масло сливочное на остатке 300 г., таким образом невозможно провести идентификацию продукта и установить условия хранения, дату и время производства, срок годности данной продукции производителя, что не соответствует требованиям п.2.2., п. 8.1.2 (приложение № 6(п.)), СанПиН 2.3/2.4.3590-20, части 9 ст. 17 Главы 3ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевых продуктов".

2) Нарушаются условия хранения продуктов, регламентированные производителем пищевых продуктов (не соответствие фактической температуры условиям хранения, указанных на этикетках), а именно: в складском помещении согласно показанию гигрометра психрометрического ВИТ-1, температура воздуха составляет +22С и относительная влажность воздуха более 82%, при данных условиях на момент обследования 03.06.2022 года на стеллаже в полипропиленовом мешке хранится крупа ячменная № 1 ГОСТ 5784-60 (массой нетто 10 кг., изготовитель ООО "Башарго" по адресу: 450027, Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. российская, 33/4, условия хранения: в сухих, хорошо вентилируемых, не зараженных вредителями хлебных запасов складах, при температуре не выше +10С и относительной влажности воздуха не более 70% (срок годности 18 месяцев), что не соответствует требованиям части 7 ст. 17 Главы 3Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевых продуктов".

3) В обеденном зале вывешено ежедневное фактическое меню на 03.06.2022 года без указания возрастных групп детей (дифференциации возрастов), согласованное начальником лагеря, что не соответствует требованиям п. 8.1.3.,п. 8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

4) На момент обследования были представлены личные медицинские книжки сотрудников ИП ФИО1, при анализе выявлено, что у кухонного работника 5 отсутствует отметка о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, что не соответствует требованиям части 10 ст. 17 Главы 3 Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 " О безопасности пищевой продукции", п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Данное нарушение в ходе проверки устранено, а именно 06.06.2022 была представлена личная медицинская книжка кухонного работника пищеблока 5 с отметкой о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации, что соответствует требованиям части 10 ст. 17 Главы 3 Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Прокурор полагает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возможным назначить наказания в виде предупреждения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что предпринимает меры по устранению нарушений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

С 1 января 2021 года введены в действие СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которыми установлены следующие требования:

п. 2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

п. 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации

п. 8.1.3. В организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации.

В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в организованных детских коллективах в детских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, медицинских организациях, организациях социального обслуживания осуществляющих стационарное социальное обслуживание, меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей.

В случае если в организации питания детей принимает участие индивидуальный предприниматель, меню должно утверждаться индивидуальным предпринимателем, согласовываться руководителем организации, в которой организуется питание детей.

п. 8.1.7. Организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале, холле, групповой ячейке) следующую информацию:

ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп детей с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

меню дополнительного питания (для обучающихся общеобразовательных организаций и организации профессионального образования) с указанием наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

рекомендации по организации здорового питания детей.

Согласно решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 14.07.2021) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции")

ч. 7 ст. 17 Главы 3 При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в невыполнении указанных норм объективно подтверждается следующими доказательствами:

решением о проведении проверки № 77 от 01.06.2022 года;

справкой прокуратуры Чернушинского района от 30.06.2022 года о результатах проверки;

протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № 1489-ЮФ от 06.06.2022 года;

представлением об устранении нарушений требований законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического состояния;

Все исследованные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

С учетом всего изложенного, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает и учитывает при назначении наказания признание события правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО1 относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства - "микропредприятия".

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде предупреждения не может быть назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 по основаниям, указанным в части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в силу того, что совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю л/с04561787930), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь г.Пермь//УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, л/с <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57757000, КБК 14111601061019000140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Чернушинский районный суд.

Предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в судебную группу по административным делам Пермского краевого суда.

Судья подпись Н.В. Дьякова

Постановление не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-269/2022

УИД 59RS0042-01-2022-001031-94

Дело находится в производстве

Чернушинского районного суда Пермского края