Производство № 5-1384/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2022 года г. Смоленск

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска (214000, г.Смоленск. Проспект Гагарина, д. 46) Шилова И.С., при секретаре Пивоваровой В.С., рассмотрев дело (УИД №67RS0003-01-2022-005859-87) об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № от 24.19.2022 следует, что ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина респ. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем своевременно в установленный законом трехдневный срок не направило в УВМ УМВД России по Смоленской области уведомление установленной формы о трудоустройстве иностранного гражданина, в связи с чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО1 принял на работу иностранного гражданина респ. Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на должность подсобного рабочего, что подтверждается трудовым договором от 26.09.2022 (л.д. 13-14).

Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства ИП ФИО1 в адрес УМВД России по Смоленской области направлено только 06.10.2022 (л.д. 11. 12), то есть за пределами установленного 3-х дневного срока.

Из объяснений ФИО1 от 24.10.2022 следует, что он 26.09.2022 заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, а уведомление о заключении договора направил только 06.10.2022, так как не знал, что это необходимо сделать в течение 3-х дней (л.д. 5).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.10.2022 (л.д. 4), письменными объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 5); уведомлением о заключении трудового договора (л.д. 11).

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт не своевременного направления индивидуальным предпринимателем соответствующего установленной форме уведомления о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и представителем привлекаемого не оспаривался.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1, приняв на работу иностранного гражданина, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ, своевременно не уведомило об этом УМВД России по Смоленской области, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (части 1, 2, 3).

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственностью как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся о правил об административной ответственности юридических лиц, а потому ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности как юридическое лицо.

Таким образом, при назначении наказания ИП ФИО1 подлежит учету характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Сведений об имущественном и финансовом положении привлекаемое лицо не представило.

ИП ФИО1, осуществляет свою деятельность с 11.09.2007, совершил правонарушение впервые, кроме того, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно отсутствует имущественный ущерб.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельность на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четырехсот тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить по следующим реквизитам: ИНН/КПП <***>/673001001, БИК 016614901, ЕКС 40101810200000010001, КС 03100643000000016300 в ГРКЦ ГУ Банкв России по Смоленской области, л/счет <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000, УИН 18891679990004041634.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Шилова