УИД 31RS0016-01-2022-009811-82 Дело №2а-6948/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-6948/2022 по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит:

1) восстановить пропущенный срок для подачи заявления;

2) взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по налогам на общую сумму 11313,67 руб., из них:

- недоимку по транспортному налогу за 2018 год за транспортное средство <данные изъяты>) в размере 6500 руб.;

- пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 88,73 руб.;

- недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2018 год за объект налогообложения земельный участок с кадастровым номером 31:16:0112005:88, расположенный по адресу: <...> в размере 2564 руб.;

- пени по земельному налогу с физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 35 руб.;

- недоимку по налогу на имущество физических лиц, взымаемую по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год за объект налогообложения часть жилого дома с кадастровым номером <адрес> в размере 924 руб.;

- недоимка по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год за объект налогообложения часть жилого дома с кадастровым номером <адрес> в размере 1193 руб.;

- пени по налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016, 2017, 2018 годы за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 8,94 руб. (л.д. 3-5).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного производства, о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Определением судьи 14.10.2022 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-6948/2022.

Копия определения судьи от 14.10.2022 направлена в адрес сторон 17.10.2022: административному истцу: по электронной почте, административному ответчику: электронным заказным письмом по адресу регистрации, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 31-34).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно материалам административного дела в отношении налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией направлено заказным письмом налоговое уведомление №№ от 10.07.2019 об уплате за 2018 год за перечисленные в просительной части объекты налогообложения транспортного налога - 6500 руб., земельного налога – 2564 руб., налога на имущество физических лиц – 2117 руб. 29.09.2020 (л.д. 6-8).

В силу ст. ст. 69, 70 РФ в адрес должника направлено требование №№ от 06.02.2020 сроком уплаты до 31.03.2020 за 2018 год недоимки по транспортному налогу – 6500 руб. и пени – 88,73 руб., недоимки по налогу на имущество – 2117 руб. и пени – 8,94 руб., недоимки по земельному налогу – 2564 руб. и пени – 35 руб. (л.д. 9, 10, 13).

Согласно положениям абз. 3 и 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 01.10.2020.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск направлен в Октябрьский районный суд г. Белгорода 06.10.2022, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 29).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки, пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 06.12.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение18.12.2022