Дело N 2 – 1700/2025 УИД 76RS0022-01_2025-002476-31

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 02 ” октября 2025

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

С участием прокурора Петрова Г.Г.,

При секретаре Зуевой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г Ярославля о понуждении к обращению в регистрирующие органы о постановке на учет бесхозяйного имущества, к передаче бесхозяйного имущества на обслуживание,

установил:

Прокуратурой Заволжского района г. Ярославля в ходе осуществления надзора в сфере газоснабжения и газификации Заволжского района г. Ярославля выявлены три бесхозяйных объектов недвижимости:

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 1 188 м.) по адресу: г. Ярославль, от места врезки на пр-те Машиностроителей до ГРП-73 пос. Маяковского (кооп. Лотос);

- подземный газопровод – ввод низкого давления (протяженность 17,4 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского от ГРП-73;

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 47 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского, от ул. Сабанеевской по 3-му Хуторскому переулку (перемычка).

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля. КУМИ мэрии г Ярославля о понуждении к обращению в регистрирующие органы о постановке на учет бесхозяйного имущества, к передаче бесхозяйного имущества на обслуживание.

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица мэрию г. Ярославля.

В судебном заседании прокурор Петров Г.Г. иск поддержал. Требования обоснованы следующим. Органы местного самоуправления несут обязанность за выявлением бесхозяйного имущества, т.к. наделены полномочием обращения в регистрирующий орган с требованием о постановке на учет недвижимого имущества. Выявленные спорные объекты подземного газопровода низкого давления не имеют собственника, в связи с чем, не содержатся надлежащим образом, что создает угрозу имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ответчики представили письменные отзывы по иску, дело просили рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Процедура постановки на учет бесхозяйного имущества, установленная ч. 3 ст. 225 ГК РФ, предусмотрена применительно к бесхозяйному имуществу, являющемуся недвижимым.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержден приказом Росреестра от 15 марта 2023 за № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (пункт 5).

Объекты недвижимого имущества подлежат государственному кадастровому учету, а сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В исковом заявлении прокурор указал, что три объекта недвижимости:

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 1 188 м.) по адресу: г. Ярославль, от места врезки на пр-те Машиностроителей до ГРП-73 пос. Маяковского (кооп. Лотос);

- подземный газопровод – ввод низкого давления (протяженность 17,4 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского от ГРП-73;

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 47 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского, от ул. Сабанеевской по 3-му Хуторскому переулку (перемычка), не имеют собственника.

Указанный довод подтвержден материалам дела – выписками из ЕГРН, реестра муниципальной и федеральной собственности.

Суд не находит оснований для критической оценки вышеуказанных письменных доказательств.

Ответчики, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представили в суд доказательств обратного.

Трубопроводом является сооружение, которое предназначено для транспортирования жидких и газообразных веществ, твердого топлива и иных твердых веществ в виде раствора под воздействием разницы давлений в поперечных сечениях трубы. Им является совокупность деталей и сборочных единиц с относящимися к ним элементами - коллекторами, тройниками, переходами, отводами, арматурой и т.п. (п. 3.2.6 СП 73.13330.2016, п. 3.6 РД ЭО 0586-2004).

Трубопровод относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние являются недвижимыми вещами (ч. 1 ст. 141.3 ГК РФ), что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, пункты 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказано, что спорные три объекта недвижимости являются бесхозяйными.

Положениями статьи 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (часть 1). Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункту 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3).

Положениями п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

При этом законодателем не указаны иные участники правоотношений, имеющие право на подачу заявления о постановке объекта недвижимости на учет как бесхозяйного.

Требования прокурора об обязании КУМИ мэрии г. Ярославля произвести действия по постановке на учет выявленного бесхозяйного спорного недвижимого имущества; об обязании Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля осуществить передачу выявленного бесхозяйного спорного недвижимого имущества для обслуживания эксплуатирующей организации, в целом следует признать законными и обоснованными.

Вместе с тем, довод ответчика КУМИ мэрии г. Ярославля о необходимости предоставления разумного срока для исполнения обязанности заслуживает внимания.

С учетом длительности прохождения необходимых процедур сопровождения по документообороту и финансированию, суд полагает разумным определить срок исполнения обязанности для КУМИ мэрии г. Ярославля не три месяца, как просит прокурор, а 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу. При этом срок исполнения обязанности для Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля определить в течение 2 месяцев с момента постановки недвижимого имущества на учет в Управлении Росреестра по ЯО в качестве бесхозяйного имущества.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к обращению в регистрирующие органы о постановке на учет бесхозяйного имущества, к передаче бесхозяйного имущества на обслуживание удовлетворить.

Обязать КУМИ мэрии г. Ярославля в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 1 188 м.) по адресу: г. Ярославль, от места врезки на пр-те Машиностроителей до ГРП-73 пос. Маяковского (кооп. Лотос);

- подземный газопровод – ввод низкого давления (протяженность 17,4 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского от ГРП-73;

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 47 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского, от ул. Сабанеевской по 3-му Хуторскому переулку (перемычка).

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в течение 2 месяцев с момента постановки в Управлении Росреестра по Ярославской области на учет бесхозяйного имущества:

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 1 188 м.) по адресу: г. Ярославль, от места врезки на пр-те Машиностроителей до ГРП-73 пос. Маяковского (кооп. Лотос);

- подземный газопровод – ввод низкого давления (протяженность 17,4 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского от ГРП-73;

- подземный газопровод низкого давления (протяженность 47 м.) по адресу: г. Ярославль, пос. Маяковского, от ул. Сабанеевской по 3-му Хуторскому переулку (перемычка), передать их на содержание и ремонт организации, осуществляющей эксплуатацию инженерной сети.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольск